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甘肅日報:公車因何“越改越多”

發佈時間:2012年05月29日 13:24 | 進入復興論壇 | 來源:甘肅日報 | 手機看視頻


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  公車改革探索已走過18個年頭,雖然取得了一定成效,但每年公務用車購置費上漲勢頭卻難以遏止。財政部2011年初公佈的數據,目前我國每年公車購置費支出增長率在20%以上,年公車消費支出超過1000億元。全國政協委員莊威表示,各地超編和超標公車已呈氾濫趨勢。(據5月27日新華網)

  歷經18個春秋的“車改”,依然未能遏制住“車輪上的腐敗”。儘管各地頻頻推出“車改”新招,但就全國而言,超編和超標公車呈氾濫趨勢卻是備受詬病的不爭事實。究其根本原因,就在於長期固化于官員頭腦中的特權思維。

  在官本位思想盛行的社會背景下,以“工作需要”為名的公車配備,早已超越了“代步工具”的範疇,也偏離了“提高工作效率”的制度初衷,幾乎演變成為官員的“福利待遇”,甚至以“車價”體現官員“身價”,以“排氣量”彰顯個人“能量”。而公車改革,不啻于挑戰官僚階層既得利益的一場“自我革命”,但是,由“坐公車的人”推行有損自身利益、得罪官僚群體的“公車改革”,勢必於心不忍,註定舉步維艱。因此,沒有敢於挑戰特權的決心和壯士斷腕的勇氣,“車改”永遠都會停留在“只踩油門不挂檔”的做秀層面。

  “限車”必先“限權”。“公車改革”必須破除特權思想,讓官員做回“公僕”,公車切實“公用”。但是,大量事實表明,讓公權歸公和公車交公,不能企望于官員的幡然醒悟和自我節制,必須借助強有力的社會監督和制度約束。鋻於目前各地對公車監管的改革嘗試,筆者認為,破除特權思維必須抓好三個關鍵環節。

  一是彰顯一個“公”字。陽光是最好的“防腐劑”,公車改革首先需要公開透明的管理機制。一方面,應借鑒國外經驗,為公車涂以區別於民用和商用的識別標記,將公車使用標識化,以方便社會監督。另一方面,要將公車消費公開化,對公車數量和每年用於購車、使用、養護的支出,政府應定期向社會公佈,以接受公眾評議。

  二是取消一個“專”字。現實生活中,官員配車幾乎成為官場相互攀比的潛規則,因此,只有取消“專車”,限制“特權”,才能防止公車私用,提高公車使用效率。瀋陽市渾南新區將區管60輛公車組成公務車隊為120個部門服務的做法,值得借鑒。

  三是強化一個“罰”字。好制度貴在執行力,公車超編、超標氾濫,公車私用屢見不鮮,但是,鮮見有人因此而受到處罰。所以,確保公車改革效果,必須按照相關制度規則,嚴格實施問責。否則,缺乏問責的車改,難以遏制特權,也註定流於形式。

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