新華網上海５月２９日電（記者李榮）解決社區具體矛盾，不應該有“套之皆準”的標準答案，而是要細緻耐心，“貼事貼心”地尋求對策。在近期的採訪中了解到，上海閘北區的彭浦鎮，在基層黨建中探索“矛盾化解實傚法”，黨員幹部下基層看一看、訪一訪、問一問，有問題分分類，解決務求得法。

　　據介紹，在上海城區中，彭浦鎮比較地域廣，居民戶數比較多，總戶數超過５萬戶。這個鎮在發揮黨建的“組團”功效中，把落腳點放在切實解決群眾反映的問題上來，使民情訴求切實得到解決與回應。黨員幹部走基層，首先看一看，看小區環境面貌、看小區安全防範現狀；再訪一訪，走訪群眾骨幹和社區志願者、走訪樓群書記和樓組長；還要問一問，問民生設施的分佈、問小區工作的難題、問居民自治的情況。

　　讓記者印象最深刻的是這個鎮的“問題分類法”和“難題逐層破解法”。基層黨組織把在走訪中群眾反映的問題、訴求和意見建議分為四大類：

　　一是自行解決類。對於聯絡走訪過程中了解到的群眾訴求，能夠依託塊區組團力量自助、互助解決的，及時予以解決。有一個居委會的部分居民反映，小區需要提升治安防範的能力，居委會幹部就召集黨組織的組團成員、小區物業公司、業委會進行討論和協調，反復比選，制訂了安裝探頭的方案，基本做到了小區監控的全覆蓋。

　　二是協同解決類。對於走訪過程中了解到的群眾訴求，注重整合社區資源，充分發揮鎮上社區事務受理中心、社區文化活動中心、社區衛生服務中心以及黨員服務中心、綜治工作中心等窗口服務單位的作用，強化聯絡服務群眾的功能，及時回應群眾的訴求，形成制度化的協同機制。此次應居民的要求，鎮上的社區衛生服務中心在居民區開展義務健康諮詢活動時，配備了中醫師和中醫藥服務設備，還為社區的高齡獨居老人、殘疾人等每月提供免費上門服務。

　　三是長遠目標解決類。有些群眾訴求，包括加快社區公共資源建設、加快小區配套建設、舊公房改造等，居委會或鎮上的職能部門難以立馬解決。居委會和鎮政府就把這些目標轉化成分階段的重點工作項目，予以逐步推進、逐項解決。

　　四是暫難解決類。像居民反映部分物價過高等問題，在居委會和鎮層面無法解決的，就通過聯絡居民區的市、區黨代表、人大代表向上反映，形成上下聯動的訴求回應、解決機制，力求各類問題分層破解。

　　彭浦鎮相關負責人説，解決矛盾和問題，也不能“一刀切”，而是要具體對待，具體化解，這樣才能收到實效。現在鎮上不少居民區的黨總支“小問題立即解決，大問題積極解決，棘手問題協商解決，無法解決的問題做好回應”。與以前相比，大家都更加“願做、敢做、善做群眾工作”，化解“難纏”事也更有辦法了。

　　在探索的過程中，彭浦鎮還搭建了社區的資源整合平臺，統籌鎮、居民區、條線部門、企業、“兩新”組織等各個方面的力量，通過組團式聯絡，提供組團式的公共服務，以團隊人員的多元化來對應群眾需求的多元化，使得基層黨組織解決基層問題的能力得到了提升。（完）