住房保障

　　在實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》過程中，“幸福惠州”已然成為炙手可熱的關鍵詞。這基於一個簡單而質樸的道理：發展只是手段，幸福才是目的。

　　毋庸置疑，幸福不是口號，而首先是看得見、摸得著的民生改善。《綱要》實施近4年來，惠州改善民生質量取得明顯成效。堅持新增財力的70%以上投入民生，民生支出佔一般預算支出比重提至63.9%；城鎮就業持續保障，僅2011年新增就業崗位6.8萬個；城鎮居民收入不斷提高，農民人均純收入連續多年保持兩位數增長，增幅躍居全省第一；提前兩年普及高中階段教育，提前一年創建“省教育強市”，成為“全國推進義務教育均衡發展試點市”；醫保實現“三網合一”和全覆蓋，居民養老保險實現城鄉統籌；扶貧開發“雙到”工作紮實有效，三年任務兩年完成，74個省級貧困村集體經濟收入全部超過5萬元，脫貧率達100%；住房保障制度進一步完善，確立以公租房為主導的新型住房保障體系……學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的幸福惠州建設，正從城市向鄉村、由市區向山區不斷延伸。

　　借助《綱要》實施的東風，以“幸福”為目標關鍵詞，惠州掀開了新一輪更有力度、更富內涵的發展大幕：經濟平穩較快增長，在“蛋糕”快速做大的同時更加注重分好“蛋糕”，基本公共服務均等化綜合改革試點全面啟動，社會建設加快推進，人民生活水平顯著提高，2010、2011連續兩年名列“中國十佳最具幸福感城市”榜單，2011年以地級市總分第一蟬聯全國文明城市。這再次説明，始終堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，始終把為人民群眾謀幸福作為檢驗和衡量一切工作的重要標尺，才能真正推動科學發展、實現科學發展。

　　為人民謀幸福是永恒目的。追求幸福，是人民的權利；造福人民，是黨和政府的責任。未來5年實現幸福惠州的美好願景，歸根到底就是要通過推動科學發展、促進社會和諧，把幸福變成人民群眾實實在在的物質、精神享受，讓人民群眾逐步過上更加富裕、文明，更有歸屬感和安全感的好日子。始終堅持以人為本，始終把改善民生作為最大的政治、最大的政績、最大的責任，切實維護併發揮好人民群眾建設幸福惠州的主動性和創造性，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不僅是貫穿整個《綱要》實施過程的價值追求和目的依歸，更是不斷凝心聚力推進惠州經濟社會持續健康發展的根本所在。