本報訊 （記者董沛）近日，中國證監會發出關於落實《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》工作要點的通知。通知表示，為充分發揮資本市場功能，鼓勵和促進民間投資健康發展的具體措施將從三方面落實：促進民營企業融資和規範發展；鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構；為民營企業健康發展創造良好環境。

　　為支持民營企業發行上市和再融資，證監會進一步深化新股發行體制改革，促進一級和二級市場均衡協調健康發展。修訂首次公開發行股票並上市以及上市公司發行證券等管理辦法， 研究制定創業板再融資規則， 積極支持符合條件的民營企業發行上市和再融資，推動民營企業發展壯大。支持民營企業債權融資。此外，證監會還將加快場外交易市場建設，繼續推進中關村公司股份轉讓試點工作，逐步擴大試點範圍；支持民營企業境外上市，推動完善企業境外上市法規制度，適當降低境內企業到境外直接上市門檻，簡化相關程序，促進民營企業境外上市規範化、便利化，拓寬境內企業境外直接融資渠道，提高利用境外資本市場效率；促進民營上市公司規範發展；加強非上市公眾公司監管，推出非上市公眾公司監管辦法及配套規則，引導並推動民營非上市公眾公司完善治理結構、規範運作。支持民營中小企業股本融資、股份轉讓、資産重組等活動，促進資本市場更廣泛地服務於民營企業，服務於實體經濟；推動市場化並購重組，支持民間資本通過資本市場進行並購重組，加快行業整合和産業升級；充分發揮仲介機構服務功能，積極鼓勵和引導證券期貨經營機構進行業務、産品和服務創新，豐富金融産品和風險管理工具，為民營企業上市融資、重組整合，利用資本市場管理資産、保值增值、規避風險等提供專業化服務。

　　在民間資本參股證券期貨經營機構方面，證監會要求簡化證券公司增資擴股等行政許可事項，便利民間資本參與證券公司增資擴股。 繼續支持民間資本依法參股基金管理公司；支持民間資本通過增資入股、兼併重組等方式投資期貨公司，支持符合條件的民營控股期貨公司參與期貨創新業務試點；鼓勵和引導民營證券投資諮詢機構、證券資信評級機構進一步增強資本實力，加快業務轉型，提升專業服務能力，在服務市場發展的同時做優做強；鼓勵民間資本投資設立獨立基金銷售機構，參與證券投資基金銷售業務。

　　作者：董沛