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據新華社北京5月26日電中國銀監會近日出臺《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，支持民間資本參與村鎮銀行發起設立或增資擴股，並將村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20%降低到15%。
《意見》明確，民間資本進入銀行業與其他資本遵守同等條件，支持符合銀行業行政許可規章相關規定，公司治理結構完善，社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄良好，經營管理能力和資金實力較強，財務狀況、資産狀況良好，入股資金來源真實合法的民營企業投資銀行業金融機構。
《意見》要求，銀行業監管機構在市場準入實際工作中不得單獨針對民間資本進入銀行業設置限制條件或其他附加條件；加強對民間資本進入銀行業的服務、指導，依法答覆相關法規和政策諮詢。
《意見》指出，要堅持審慎監管，促進民間資本投資的銀行業金融機構穩健經營和穩步發展。民間資本進入銀行業與其他各類資本同等遵守有關投資銀行業金融機構的審慎規定，各銀行業金融機構均應遵守相關規定，規範關聯交易等行為，控制關聯交易和其他風險。
《意見》要求，銀行業應加大對民間投資的融資支持。銀行業金融機構要切實落實強化小微企業金融服務的政策措施，根據民間投資特點，積極開展融資模式、服務手段和産品創新，提供多層次金融服務，進一步支持民營企業發展，重點滿足符合國家産業和環保政策、有利於擴大就業、有償還意願和償還能力、具有商業可持續性的小型微型企業的融資需求。
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