大投資與大項目對促進縣域經濟快速發展，具有舉足輕重甚至立竿見影的作用。不過，作為縣域經濟發展，工業興縣當然必不可少，但無論從實際條件來看，還是從縣域經濟發展規律來看，工業興縣並不意味著非大項目不可，尤其在目前很多人認為大項目就是大投資、大企業、大工業的背景下。

　　為什麼？理由很多。一是大項目通常資金技術人才密集，除了項目自身條件要求較高，對周邊環境諸如信息物流、生活休閒等要求也相對較高。縣域經濟相對於經濟更為發達的大中城市，無論從硬體設施還是軟體條件，與大項目的要求都相差更遠，為了滿足通過各種方式引進來的大項目，只能以超常規的發展速度和手段甚至拔苗助長的方式來進行基礎配套設施建設，而這常常在一定程度上超過當地民眾承受能力、超過當地經濟承受能力。這一點，許多事實已經證明。

　　二是大項目通常需要佔用更多的土地和其他資源。工業發展佔用土地不可避免，但如何佔用土地有很多講究。一種方法是在土地價格提高的背景下，工業用地只能儘量佔用不適宜耕作的土地，更加注重集約節約用地、高效率用地、高質量用地；另一種方法就是在地方相對優惠的條件下，佔用耕地付出的成本更少，一些大企業自然“樂於安家”。把這兩種方法比較一下，很容易發現，在企業高度集中的大中城市區域發展大項目，更有利於迫使企業加強集約節約用地。

　　三是縣域經濟是農業經濟的基礎陣地，國事農為先，即使是工業立縣也必須統籌考慮農業發展。在工業化、信息化、城鎮化的背景下，農業經濟已經不是簡單的種養殖業，而是以工業化、城鎮化、農業現代化“三化一體”為特徵的現代農業經濟。這種現代農業經濟，除了把現代科學技術更多地運用到農業種養領域，還要求建立與現代農業相適應的農産品加工工業、農業生態工業以及農業休閒旅遊等産業。同時，城鎮化也要適應轉移農民進城的要求，在産業佈局上既與大中城市形成配套，也與本土産業特點息息相關，同時在基礎設施配套上又要“農村城市人人平等”。按照這樣的要求，縣域經濟顯然不是非大項目不可。

　　此外，縣域經濟還是傳承地域文化、鄉村文化的重要依託，這一點對縣域經濟發展至關重要。許多地方一提到發展就是大工業、大項目，對鼓勵扶持當地中小微企業和民間創業缺乏足夠認識。事實上，中小微企業不僅對帶動民眾就業更有幫助，而且很多與當地經濟社會發展具有深厚的歷史文化關聯，有些更是傳統優秀文化、地域特色文化與經濟行為的直接聯姻，如果扶持得當，有很好的發展空間，也能推動縣域經濟發展。

　　從這些分析看出，縣域經濟發展有自身的規律。是否需要大項目，需要多少大項目，既要尊重縣域經濟的特點，也要根據當地經濟發展實際條件和能力，目前尤需注意的是，只看見了大項目的帶動力和影響力，沒有認清縣域經濟的資源承載力和文化涵養力。