本報5月22日訊(通訊員 李永臣 記者 侯文強) 煙臺市將要開展“行政程序年”活動,以後所有的重大行政決策,必須先經過合法性審查後才能提交政府常務會議研究。18日下午,全省“行政程序年”活動暨省政府廉政工作會議結束後,煙臺市政府緊接著召開會議,市長王良在講話中提出了上述要求。
　在“行政程序年”活動中,事關廣大民生,重大行政決策是重點整治的內容。在制定重大決策時,要嚴格執行徵求意見、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定“五步走”程序。完善重大行政決策聽證制度,對涉及群眾利益的決策事項,必須召開聽證會,傾聽群眾心聲、吸納群眾意見、得到群眾認可。
　煙臺市政府辦、法制辦將儘快修訂完善重大行政決策方案審查機制。今後,凡提交政府常務會議或全體會議研究的重大行政決策方案,必須經過法制辦的合法性審查,未經審查或經審查不合法的,不得提交會議研究。
　規範執法部門的行為──這是“行政程序年”活動的另一重點。根據規定,各級政府及執法部門在執法過程中,要向社會公開執法的主體、權限、依據、程序和形式,接受社會監督。在做出行政決定之前,要依法及時告知當事人法定權利,聽取他們的陳述和申辯。對於重大執法決定,要由執法機關集體討論決定,對專業性、技術性強的重大行政執法事項,要經過專家論證或評審後,才能做出行政執法決定。
　煙臺市法制辦將在年內組織開展一次行政執法案卷評查活動,促進有關部門改正不規範執法行為。各級行政執法部門要重新細化量化行政處罰自由裁量權,于6月底前報市法制辦,審查規範後要向社會公開。
　煙臺市府辦、法制辦將一步加強監督檢查,開展行政程序建設示範單位創建活動,選擇2-3個縣市區和2-3個市直部門、單位作為行政程序建設示範單位,以此引導帶動各縣市區和部門開展示範單位創建活動。