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傅達林:出租車裝攝像頭尚需公眾商討

發佈時間:2012年04月30日 01:07 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  決策部門只有正視部分人的擔憂,才能在公共政策的設計中更多關注到信息管理制度建設,對出租車收集的各種信息如何存放、調用、防止洩露及相關法律責任等,進行妥善規範。很多時候,恰是那些少數派的反對觀點,才讓公共政策更趨合理和完善。

  投資6000萬元,全國最大規模的出租汽車行業信息化建設,今年將在重慶全面建成,屆時主城區1.14萬輛出租車將全部安裝錄音、攝像設備,“的哥”、“的姐”將持電子從業證上崗。

  之前也聽説一些城市的出租車裝攝像頭,不過大多只是司機個人行為或運營公司的做法。如今重慶以公權力統一推行,裝攝像頭就成了一項事關公共安全與公民權利的公共政策,如此便應遵循公共政策的制定程序規則,盡可能多的聽取市民不同意見,以增強行政決策的合法性與正當性。

  無論對出租車司機還是乘客而言,裝攝像頭的好處都顯而易見,既能防範拒載、繞行、宰客等不文明行為,幫助乘客找到遺失在車上的物品,也能及時處理發生在乘車中的各種糾紛,甚至對於有效打擊針對出租車司機的各種犯罪都有極大幫助。既然如此,是否意味著這項公共政策已經具備了充分的民意基礎了呢?我看未必。

  稍微瀏覽一下網頁上有關出租車裝攝像頭的新聞,在西安、南昌、昆明等城市,呈現出的並非眾口一詞的支持與讚許,相反有相當一部分人對此表現出極大的擔憂。他們並不是看不到此舉的諸多好處,而是對其可能給自身的隱私權利帶來損害較為焦慮:處在監控之下的人可能感到不自在,擔心自己在車上的隱私會不會被洩露出去。

  從法理上分析,出租車作為一種公共交通工具,雖然不是個人主張隱私權利的空間,但與公交車、地鐵等相比,其私密性與專屬性都較強,應適度尊重乘客個人活動的自由與權利。即便出於公共安全管理的需要裝攝像頭,決策部門亦當在公共安全與個人權利之間進行慎重選擇,並盡可能做好相關的配套制度建設,以消除公眾的憂慮。

  事實上,政府的公共決策如果缺乏足夠充分的民意商討,不能全面聽取不同群體的意見,那麼縱然有絕大多數人的支持,決策者也容易盲目樂觀而失去對一些細小問題的洞察。決策部門只有正視部分人的擔憂,才能在公共政策的設計中更多關注到信息管理制度建設,對出租車收集的各種信息如何存放、調用、防止洩露及相關法律責任等,進行妥善規範。很多時候,恰是那些少數派的反對觀點,才讓公共政策更趨合理和完善。

熱詞:

  • 攝像頭
  • 公共政策
  • 出租車司機
  • 制度建設
  • 私密性