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本報訊 記者郭毅 張衝 《哈爾濱市人民政府重大決策規則》近日發佈施行。規則明確涉及公眾利益重大決策行為須實行聽證制。
根據規則,哈市政府重大決策事項包括:國民經濟和社會發展規劃、年度計劃；城市總體規劃、城市發展戰略規劃和重大專項規劃；土地利用總體規劃、自然資源開發利用總體規劃以及生態環境保護規劃；産業發展規劃、産業區域佈局規劃；財政年度預算方案,大額度財政資金安排；政府重大投資項目和重大國有資産處置；勞動就業、社會保障、住房保障、公共交通、城區改造等重大民生項目；科技教育、文化體育、公共衛生、人口和計劃生育等重大政策和重大項目；政府公共管理職能調整與改革的重大政策；社會治安、社會穩定等重大事項；實行政府定價或者政府指導價的重要商品和服務的價格；需要市人民政府決策的其他重大事項等十二類事項。
規則規範了哈市重大決策的提起,重大決策的調研、風險評估、諮詢論證、徵求意見,重大決策的聽證,重大決策的合法性審查,重大決策的審議,重大決策的公佈等程序。其中,為了吸納民意,保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權,使決策更科學更切合實際,規則明確了重大決策聽證的範圍,主要包括法律、法規、規章規定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的重大決策事項。
為了最大限度地減少決策的不合法現象,規則將合法性審查作為重大決策程序中一個單獨的、必經的程序,明確由哈市政府法制部門為重大決策合法性審查部門。重大決策要接受內部監督、專門監督和人大政協社會監督。
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