遼寧今年擬為食品安全立法

　　87名省人大代表聯名提交議案，要通過細化法規、擴大監管範圍讓無良企業“流血肉疼”

　　“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素”。當下，人民群眾對食品缺乏安全感，“三無”食品和假冒偽劣食品給消費者的身體健康造成很大危害。對此，馮振飛、尹菘勵、楊桂榮、沈殿忠4位省人大代表分別領銜，共87名代表聯名提出了相同內容的議案，指出制定一部綜合性的食品安全地方性法規迫在眉睫。

　　昨日召開的省十一屆人大常委會第二十九次會議通過了代表們的議案，將《遼寧省食品安全條例》列入今年立法計劃。記者就此採訪了領銜提出議案的兩位省人大代表──沈殿忠和尹菘勵。

　　立法計劃：87位聯名代表想到一塊兒

　　記者：據了解，去年一些代表就提出了相關議案，但當時食品安全沒有被列入立法計劃，為什麼今年又列入了呢?

　　沈殿忠：確實，這在省人大的立法史上也留下重要的一筆，因為4位代表領銜，共計87名代表聯名提出了相同內容的議案，一致要求儘快制定一部綜合性的食品安全地方性法規。要知道，這些代表來自不同的選區，卻針對同一個問題提出議案，這説明群眾呼聲很強烈。省人大常委會對此高度重視，在省人代會後，及時調整了立法規劃，將制定《遼寧省食品安全條例》列入今年立法計劃。

　　主要問題：多部門之間最需明確責任

　　記者：關於食品安全立法，哪些問題是關鍵?

　　沈殿忠：部門責任糾纏不清一直是食品安全問題中比較撓頭的。很多存在問題的企業都是“前店後廠”，後面生産，前臺銷售，也許中間就隔著一個簾子。這樣的企業出現問題後，是歸工商局、質監局、藥監局還是其他哪個部門管呢?經過調研，瀋陽目前已形成了一套執法規則，遼寧省將採納這一做法，所以，在操作層面上已經解決了責任不清的問題。我們現在需要提供法律依據，因此，立法之事水到渠成。

　　議案特點：細化法規並擴大監管範圍

　　記者：除了部門責任明晰，食品安全問題的議案還有哪些特點?

　　沈殿忠：我國已有《食品安全法》，遼寧省地方性法規要在此基礎上更有針對性，規定越具體，執法監督力度也就越大。比如：將針對添加劑、小作坊、小餐桌或具體用餐(婚宴、農家菜)等問題的法規細化。另外，議案中重點規範的是“在允許生産經營的食品範圍”，但如何監控那些壓根就不允許生産經營的食品呢?這也是目前需要充實的內容。另外，為了讓更多群眾共同監督食品安全，還應確立一定的獎勵機制。

　　執法力度：要讓無良企業“流血肉疼”

　　記者：對於出現食品安全問題的企業應該怎樣懲罰，您有何建議?

　　尹菘勵：食品安全是關係到千家萬戶的重大民生問題，因此立法也是大勢所趨。我身處食品行業，對這方面也格外關注。我希望加大執法力度，宣傳教育是前提，但也要該查封的查封，該處罰的處罰，讓那些無良企業“流血肉疼”，才能起到法律的震懾作用。另外，消費者在提高自我保護意識、維護自身權益的同時，還應和政府相關部門共同監督企業行為。

　　記者 呂佳