新華網南昌5月22日電（記者 甘泉）江西省萍鄉市保障性住房建設覆蓋面達到城鎮居民人口的22．3％，超額完成國家規定到“十二五”末超過20％的目標。

　　萍鄉市是一個“因煤設市、因煤興市”的老工礦城市。近年來，隨著資源日益枯竭，留下49家國有工礦企業，近4萬職工需要改制安置。2008年以來，萍鄉市順勢而為，探索出保障房建設“三結合”模式，巧解資金難題，極大地調動了地方政府和群眾積極性。

　　在國有改制企業江西礦山機械廠原廠地，記者看到，佔地75．7畝的丹江保障房小區已拔地而起。據介紹，丹江一期1250套已順利入住，在建的二期規劃新建住宅1011戶，計劃安置1／3的江西礦山機械廠棚戶區拆遷戶、1／3的萍鄉礦業集團棚戶區以及1／3的其他礦區棚戶區居民。

　　萍鄉市房管局局長饒本春説，丹江小區總投資1．2億元中，被安置居民出資7500萬元，國家撥款1500萬元，市政府及企業出資4000萬元。其中，萍鄉市將保障房建設資金3464萬元與棚戶區改造資金350萬元打捆使用，企業以自有土地投資1542萬元，有效地解決了資金問題。

　　丹江小區是萍鄉市保障房建設的一個樣本，市長陳衛平介紹，保障房建設“三結合”即：首先，與國企改制相結合，融合國企改制的部分項目資金，彌補保障房建設資金的不足；其次，與棚戶區改造相結合，利用棚戶區改造與保障房資金打捆使用，實現對保障房建設和棚戶區改造雙促進；第三，與城鎮化建設項目對接，增加保障房建設用地指標，盤活保障房建設資金。

　　萍鄉市通過整合使用多項資金，發揮其疊加效應，也降低了群眾享受保障性住房的成本。在萍鄉，保障房建設成本約為1260元／平方米，而保障對象則可享受到城區內按800元／平方米購置産權；離城區較遠的工礦區購房價格為500元／平方米左右；公租房租金僅為4元／平方米。

　　“相比周圍3000多元／平方米的房價，我只需要拿出5萬元，就能住進90平方米的新房子，做夢也沒想到能有這麼好的政策！”在城南保障房小區的建設工地上，原江礦職工74歲的老人李桂英高興地説，房子建好前她每天都會到工地逛逛，看著地基打得深，鋼筋用得粗，心裏感到踏實。

　　由於房屋産權一次性出讓，一方面增加了居民財産性收入，群眾積極性高；另一方面政府用於保障房建設的資金回籠快，使得政府保障房建設得以迅速、連片、滾動推進。截至目前，萍鄉市累計投入資金28．17億元，保障房總面積達235．92萬平方米，建設保障性住房34113套，佔城市中心人口15萬戶的22．3％。

　　“為了不讓這些保障房幾年之後，再淪為新的棚戶區，我們有意識地將其與城鎮化建設相結合。”陳衛平説，萍鄉市從城鎮化建設項目中拿出資金，用於保障房小區環境美化、綠化和亮化。“這些老礦工為共和國建設貢獻了一輩子，要把保障房小區建成有品位的精品小區，讓他們住在裏面有面子，生活得有尊嚴。”

　　據了解，萍鄉市保障房小區綠化率達到35．8％，超出全市平均綠化率5．8個百分點。與此同時，依據小區規模還配建了幼兒園、衛生所、農貿市場、居民休閒廣場等，所有保障房小區均達到甚至超過了普通商品房小區環境標準。

　　調查顯示，萍鄉市棚戶區改造和“三房一改”的對象滿意率達到98％，入住率則超過99％。

　　(來源:新華網)