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“在市區的老房子,住得不好,但出行方便;郊區的保障房,房子本身挺好,但交通不便。”談及海口新落成的保障房小區南江花園,原本有意申請的市民符先生陷入兩難。經過兩次搖號配售之後,南江花園尚有800多套經適房無人問津。
記者近期在一些城市採訪發現,部分保障房建成後受到“冷遇”,其在選址、交通、價格等方面尚需補足軟肋。另一方面,公租房等“新品種”,被市場完全接受還需要一個過程。業內人士認為,在大規模推進保障房安居工程過程中,應防止出現“重建設輕分配”傾向,確保保障房既“叫好”又“叫座”。
部分保障房建成後受“冷遇”
海口瓊山區新大洲大道附近的南江花園是新落成的保障房項目。記者看到,各棟樓外觀漂亮,品質不輸于商品房。
不過,市場反響卻不盡如人意。去年11月以來,海口已配售首批經適房3036套,剩餘1287套,其中包括南江花園剩餘的800多套。此外,還有20戶申請家庭主動退房。
上海新推出的公租房也受到“冷遇”。馨寧公寓和尚景園是上海首批面向社會供應的市籌公租房項目,分別位於徐匯華涇地區和楊浦新江灣地區,累計有房源5100套,均為全裝修房。
兩個項目于去年底啟動供應,目前的申請率約為四成,低於預期。以尚景園為例,該項目楊浦區有一半的計劃供應量,申請期間,楊浦公租房運營機構接受諮詢有11000多人次,但最後提交的申請書只有580多份。
從“竣工”到“入住”有多遠?
“我雖然是本地人,但我都要一路問過來。”海口市的一位市民到經適房小區福秀小區看房,但為了找到小區,費了不少週折。記者在現場發現,福秀小區方圓約一公里內,還沒有商店、市場等配套設施。
海南省住房和城鄉建設廳住房保障處處長孫健坦言,由於土地、拆遷、建安成本等多方面原因,一些保障性住房項目選址多在離市中心城區較為偏遠的地段,一些公共服務設施難以同步配套,影響項目分配入住。
記者在尚景園現場看到,小區和地鐵三號線直線距離只有三四百米,但中間相隔了一條貨運鐵路及一個火車站,使住戶對地鐵“可望而不可即”。
租金是影響公租房“入住率”的重要因素。根據國家有關規定,上海馨寧公寓和尚景園租金均按“略低於市場價格”的原則制定,並經過專業機構評估、測算。兩處項目月租金分別為每平方米42元多和39元多。
如何確保保障房“房盡其用”?
業內人士指出,應切實完善保障房相關配套和供應階段的制度設計,以確保“房盡其用”。
“在保障房的規劃、建設中,應進一步吸收民智,充分聽取人民群眾的意見、建議,防止供應偏離需求。”復旦大學住房政策研究中心執行主任陳傑説。
專家還建議,應加快推進交通、教育、商業等配套設施的規劃建設,滿足保障房居住人群的消費需求,並與建立公租房等項目的市場化運營機制結合起來;在對地方保障性安居工程的考評中,應強化竣工率、供應量和入住率等相關指標的考核。
另有業內人士建議,需加強對保障房申請人群的觀念引導,避免“保障房”被理解成“福利房”。公租房租金不宜定得過低,需積極探索“市場化運作”模式,確保投資運營的可持續性。