最近幾天，家住望湖街道的陶女士發現，小區大門附近經常有一輛電動城管巡邏車對街邊的攤點進行勸阻管理，但車上工作人員卻是小區的物業管理人員。記者從望湖街道辦事處獲悉，日前該街道的沁心湖和望湖兩個社區正式試水城管外包，6位物業管理員幹起了城管的活。

　　倆社區率先試點“城管外包”

　　上週四，沁心湖社區來了一輛電動城管巡邏車，車子在經過一家水果店時，車上的巡查人員發現有幾箱水果擺放在了人行道上，便上前告知店主，人行道上不能擺放東西，並幫店主一起把水果搬進店內。

　　這些巡邏人員是安徽恒安保安服務有限公司的工作人員，同時也是沁心湖社區下轄某小區的物業安保人員，而從當天起，他們又多了一個身份，就是沁心湖社區的物業城管，當天是他們第一天正式上崗“城管”崗位。

　　5月15日下午，望湖街道城管辦相關負責人、沁心湖社區和望湖社區相關人員與安徽恒安保安服務有限公司相關負責人在沁心湖社區會議室共同簽訂了城市外包管理合同，合肥“物業城管”正式在此試水。

　　物業城管工作主要是配合

　　物業城管主要都管些啥呢？根據雙方合同，物業城管參與城市管理，主要是配合街道執法隊對“亂擺賣、亂張貼、亂停放、亂堆放、亂挂曬”及夜間燒烤、車輛違規停放人行道(綠化帶)和街頭乞丐等進行專項整治。

　　轄區路燈不亮或窨井蓋等其他基礎設施損壞，物業城管看到了，也要及時向執法隊彙報，由執法隊向有管轄權的部門發出函件，請求修復。同時還要設定點崗和巡邏崗，及時發現違反城市管理條例的案件。

　　“從上周上崗以來，效果是比較明顯的。”物業城管隊隊長劉傳如告訴記者，物業城管身著藍色執法服裝，與城管黃綠色的服裝雖然有所不同，但也不是普通保安服，多數市民還是比較聽勸的。“碰到個別不聽勸阻的，我們還可以與執法隊溝通進行解決。”劉傳如稱。

　　有望緩衝城管與商販衝突

　　城市管理工作為何要進行這樣的“外包”？沁心湖社區主任王康告訴記者，引入企業參與城市管理，整合了體制外管理資源，提高了城市管理效率，緩解了城市管理力量不足，城管部門也有更多精力從事精細化管理和服務。

　　“物業管理人員沒有執法權，他們主要是通過勸阻方式來進行工作，遇到比較棘手的問題交給街道執法隊來解決。物業城管在一定程度上緩衝了城管與商販之間的正面衝突，實現了管罰分離，這也能提升城市管理的服務水平。”王康表示。

　　“目前，我們簽訂的承包合同是1年，兩個社區外包費用共14.4萬元，一個月1.2萬元，如果幹得好，年底還會獎勵物業公司1萬元。”王康稱，同時社區對物業公司也進行嚴格的考評，合同約定不達標的，就要進行扣分。

　　相關鏈結：

　　2011年5月12日，河南省鄭州市法制辦公開叫停金水區“城管外包”改革。這種在深圳、浙江等地行之有效的城市管理模式，卻在河南鄭州遭遇水土不服。(李有建、鬱宗菊)