據《人民日報》日前報道,在人民網地方領導留言板中,湖南省益陽市委書記馬勇,是幾乎對每一條留言都有回復的地方官員。如何讓那些難以表達的訴求不被忽略?“應當儘量營造一種氛圍,讓大家敢於提不同的意見;同時,鼓勵黨員幹部走出去,走下去,盡可能地貼近群眾,直接與老百姓溝通。唯有如此,才有可能聽得到那些‘沉沒的聲音’。”馬勇説。

　　此前,《人民日報》在“執政者要在眾聲喧嘩中傾聽‘沉沒的聲音’”的評論中指出,大部分“沉沒的聲音”背後,都有未被滿足的訴求,都有被壓抑、待紓解的情緒。而對於“打撈”這樣的聲音的重要性,也有學者作出過深刻的論述:一個沒有表達自己利益的渠道,難以提出自己的政治要求的群體,他們的權利肯定會受到侵害。反之,政府由於沒有與某一個群體之間的互動、溝通和交流,它的運作,特別是它針對這一群體的決策和施政,往往會出現某些偏差。可以説,避免弱勢群體“失聲”,不僅關乎弱者的權利能否得到保障,也關乎政府的政策是否科學、公正。

　　那麼,靠什麼避免弱勢群體“失聲”呢?首先,要為弱勢群體構架一個利益表達平臺,降低其利益表達的成本。弱勢群體在制度性渠道表達不暢的時候,自然傾向於非制度渠道的表達。因此,應特別為弱勢群體創造一個通暢的通道,使他們的聲音能傳到決策者的耳邊,讓弱勢群體的利益通過合法、正當、規範的渠道進行表達。同時,建立健全法律援助制度和經濟援助制度,對弱勢群體的利益表達提供支持,以降低其表達成本,增強表達動力。

　　其二,應建立利益表達的均衡機制。均衡的利益表達,應該偏重確保弱勢群體的利益表達,因為強勢群體的社會地位決定了其較強的利益表達能力,保證了其相對多的表達機會。均衡的利益表達就是要保障弱勢群體的表達權,重視弱勢群體的利益訴求,並以此作為平衡社會利益格局的主要手段。

　　同時,應該注意的是,不能把弱勢群體的利益表達當成社會穩定的對立面。有社會學學者指出,現有穩定思維的最大誤區之一,是將民眾的利益表達與社會穩定對立起來,將公民正當的利益訴求與表達視為不穩定因素,而通過壓制和犧牲弱勢群體的利益表達,來實現短期內的社會穩定,成了相當普遍的做法。結果是不僅治標不治本,還會積聚矛盾、擴大衝突,使社會更不穩定。

　　可以説,一個理想的社會應該給每個社會成員提供個人發展的均等機會,並用制度加以保障。顯而易見,要做到這點,避免弱勢群體“失聲”至關重要。