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人民網北京5月21日電 （記者 常紅）中國社會科學院今日發佈的2012年《民間組織藍皮書》指出，在對民間組織採取控制型取向的雙重管理體制時代，登記管理制度幾乎可以説就是民間組織管理體制和管理體系的代名詞。而在民間組織管理從控制型取向的雙重管理體制走向培育發展取向的分類管理、依法監管體制後，民間組織管理才真正形成了比較完整的登記管理、培育扶持、綜合監管三個環節聯結互動、互相支撐的管理體系。培育扶持和綜合監管勢將成為今後民間組織管理體系中的兩個核心環節和工作重點。
從當前民間組織在全國的創新實踐來看，採取多種措施培育扶持民間組織已經成為經濟社會發達地區的重要政策目標，已經採取的培育扶持措施有購買服務、設立發展基金、建設孵化器、資金補貼等多種政策工具。考慮到民間組織在社會管理創新以及中國特色社會主義管理體系中的地位和作用，如何培育扶持民間組織發展壯大將成為今後各地政策創新的重要方向。
在大力探索培育扶持措施的同時，隨著改革和取消雙重管理體制的推進，如何有效監管民間組織將成為從國家到地方民間組織管理改革中面臨的重大問題，也是政府部門尤其是民政部門面臨的重大挑戰和考驗。探索構建一個以政府監管和社會監督、組織自律相結合的多主體綜合監管模式，由重行政命令的硬性管理轉為“寓管理于服務之中”的柔性化管理，顯然會成為今後全國各地構建綜合監管體系的新探索。
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