鐵道部網站18日發佈《鐵道部關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，宣佈鐵道部投資鐵路向民間資本完全敞開大門。記者昨日了解到，我省已初步確定將沿江城際鐵路作為先行先試項目，探尋鐵路建設籌資和運營管理新模式。

　　中國鐵路建設的主要模式，一直是以鐵道部為主的投資、運營方式。但是，隨著近年宏觀形勢的變化，鐵路建設越來越多地面臨“缺錢”。與之相對應，不少地區發展鐵路運輸的需求卻在持續攀升。以江蘇為例，全省鐵路里程才2000多公里，且呈“南密北疏、南客北貨”的不均衡佈局。省鐵路辦副主任陳宏程表示，“參考國外發達地區測算，到2030年江蘇需要5000公里左右的鐵路。”

　　江蘇為什麼選擇沿江城際先行先試？陳宏程告訴記者，綜合研究判斷遵循的是5個原則：線路主要位於我省境內、客流條件較好、符合規劃、建設資金來源相對可靠、工程建設相對容易。目前符合上述原則的有4條線路，分別是沿江城際、徐宿淮鹽城際、泰錫宜城際及通蘇嘉城際鐵路。綜合論證，4條線路各有優勢，但沿江城際鐵路優勢更加明顯。

　　沿江城際鐵路銜接南京樞紐，止于上海站，新建聯絡線銜接滬寧城際。從走向上看，將是我省進入上海的第四條鐵路客運通道，沿江城際鐵路與滬寧既有線、滬寧城際、京滬高鐵呈“X”型佈局，正好覆蓋了前3條通道未途經的鎮江南部的句容、常州南部的金壇、無錫北部的江陰、蘇州北部的張家港、常熟太倉等經濟發達地區，預計年輸送客流4500萬人次。

　　據了解，沿江城際鐵路建設除爭取鐵道部的投資、省財政專項資金外，還將引入民間資本，並考慮債券、股票等融資工具。具體採用何種方式，近期省有關部門將進行系統的研究論證，並與鐵道部進行充分的溝通協調，最後報省政府批准後組織實施。

　　對於鐵道部向民資全面開放的表態，社會各界的反映總體上較為謹慎。

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