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陜西省紀委推行廉政風險防控制度紀實

發佈時間:2012年05月20日 14:52 | 進入復興論壇 | 來源:陜西日報 | 手機看視頻


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  打開電腦,瀏覽廉政風險防控系統,看看轄區辦理的稅收業務有沒有被風險預警……這是西安市地稅局曲江新區分局監察室副主任孫曉華每天上班後的一項“必修課”。

  孫曉華説,有了這堂“必修課”,稅收業務中的廉政風險會在萌芽狀態時就被予以警告,使紀檢監察工作由事後監督檢查轉向事前防控,大大壓縮了腐敗滋生的空間。

  據了解,針對稅收徵繳過程容易發生腐敗的關鍵環節,省地稅局在全系統進行了認真排查,開發了一套廉政風險防控軟體系統,與稅收徵管系統連通,對每一筆業務進行掃描監督,發現“逾期辦理稅務登記未處罰”、“逾期繳稅未徵收滯納金”等不符合規定的事項,會立即發出風險預警,提醒責任人進行糾正。在規定期限沒有糾正,系統將自動轉給相關部門核查處理。目前,這套系統正在西安市地稅局的曲江、碑林、藍田3個分局進行試點。6月以後將在西安市各級地稅局全面推開。

  省地稅局的成功實踐,是省紀委、省監察廳推行廉政風險防控制度的一個縮影。目前,我省各地、各部門都在對行政許可、行政檢查、行政處罰、財務審批、幹部人事、物資採購等重點領域、重點崗位進行排查梳理,認真推行廉政風險防控制度,從源頭上遏制腐敗問題的發生。

  為了找準廉政防控風險點,各部門、各單位緊緊圍繞容易發生不廉潔行為的重點崗位、權力行使、制度機制、思想道德等的條件和因素,採取自下而上和自上而下相結合的方式,排查廉政風險點。最早開展這項工作的省地稅局、省工商局、省審計廳等單位,通過個人查、群眾幫、領導點、組織評、集體定的方式,按照“對照崗位職責、梳理崗位職權、找準廉政風險”的程序,開展廉政風險查找工作,基本做到了排查人員無盲區、排查內容無空白。

  為了防止“芝麻西瓜一起抓”和“大病小病一副藥”的偏向,在制度涉及之初,有關部門就根據權力的大小、行使的頻率及腐敗現象發生的概率和危害程度,將廉政風險劃分三個等級,為對症下藥、分類管理提供了重要依據。

  特別值得一提的是,在開展廉政風險防控制度中,各單位在從事公共資源配置、公共産品交易、公共産品生産和人、財、物管理集中的部門和行業,搭建信息管理平臺,加強電子監察監管,推廣“制度+科技”監管方式,排除人情干擾,實現剛性約束。寶雞市紀委監察局在市行政服務大廳建立電子監察監控平臺,對28個駐廳單位138項行政許可,實施全過程動態監控,較好地解決了行政不作為、慢作為和亂作為的問題。

  省紀委警示訓誡室主任紀大海告訴記者,創新和推行廉政風險防控制度,好比一道“防火墻”,增強了幹部廉政風險防範意識,提高了廉政教育的針對性,強化了對權力的動態監控。(記者 馮曉榮 通訊員 楊江偉)

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