國際在線消息（記者呂曉紅）：被稱為“史上最大規模”的北約峰會將於20號至21號在美國芝加哥舉行，包括北約成員國及參與阿富汗“國際安全援助部隊”的總共60多個國家和國際組織代表將參加此次峰會。2014年北約部隊撤出阿富汗後，如何維護阿富汗局勢穩定，保住並拓展此前北約軍事行動所取得的成果，將是此次峰會的首要議題。

　　根據2010年北約裏斯本峰會所確定的過渡計劃，北約駐阿富汗部隊的軍事行動將持續到2014年底，但自2013年起將從“作戰”轉為配合角色；到2014年年底前，把安全職責完全移交給阿富汗安全部隊。本次的芝加哥峰會上，北約將深入討論這一轉化過程中的一些細節，以及未來繼續保障阿富汗安全等問題。

　　美國總統奧巴馬的歐洲事務特別顧問伊麗莎白謝武德-蘭黛爾表示，芝加哥峰會將設定移交阿富汗防務的詳細步驟，以確保按時完成計劃。

　　“為了負責任地實現（阿富汗）安全防務的移交，我們需要沿路設立一些‘里程碑’，這正是芝加哥峰會要做的工作。由於我們承諾在移交工作完成後繼續作出貢獻，我們需要考慮2014年撤出戰鬥部隊之後的事情，與我們的阿富汗夥伴一道，定位北約與阿富汗長期的夥伴關係。”

　　美國總統奧巴馬5月初突訪阿富汗，與阿富汗總統卡爾扎伊正式簽署了《美阿戰略夥伴關係協議》。這份協議的有效期截至2024年，美國承諾繼續在阿富汗駐紮少量軍隊，訓練阿富汗軍隊並打擊基地組織。這實際上已經為芝加哥峰會定下了討論的議題和框架。芝加哥峰會將就阿富汗軍隊的規模、美國及其北約盟友和戰略夥伴等各方在2014年後如何向阿富汗提供安全援助、如何分攤每年向阿富汗安全部隊和警察提供的40億美元援助資金等展開詳細討論，甚至在援助資金上討價還價。

　　2008年的全球金融危機後，美國經濟正在緩慢復蘇中，由於政府面臨著鉅額的財政赤字，一貫財大氣粗的美國也只能每年拿出13億美元，相當於全部援助資金的三分之一。日前，英國已承諾將在2014年後的10年內每年貢獻1.1億美元，澳大利亞承諾了1億，德國承諾了1.95億，但全部承諾加起來尚不足所需資金的一半。

　　美國著名智庫布魯金斯的高級研究員布魯斯裏德爾認為，芝加哥峰會將成為美國主導的一場募捐大會。

　　“我覺得芝加哥峰會的大部分討論將集中在勸説各方保證出資上，估計會有不少的承諾，但是真正會開出支票的恐怕不多。”

　　然而，美國總統安全事務顧問湯姆多尼隆表示，不管歐美在這一問題上有多大的分歧，芝加哥峰會需要為下一步阿富汗的長期安全作出承諾。

　　“阿富汗一直以來都是美歐以及全球夥伴們討論的一個熱點問題。我們之間有不少的爭議，也曾懷疑過我們的計劃能否實現。但是考慮到2014年之後阿富汗安全部隊將全面負責該國的安全事務，我們必須立刻開始這一進程，這很重要，我們需要美國及其盟友和夥伴們一同推動這一進程。”

　　鋻於阿富汗戰爭已經進入最後階段，而一些國家在撤軍時間表上各有想法，芝加哥峰會還將確保各國在撤軍問題上統一立場，美國方面強調要“共同進退”。