5月16日，中國證監會主席郭樹清對人民幣資本項目可兌換作出樂觀預期。他在國際證監會組織第37屆年會上發表題為《中國資本市場開放和人民幣資本項目可兌換》的演講中表示，現階段推動人民幣資本項目可兌換“各方面的條件非常有利”，應積極穩妥有序地推進人民幣資本項目可兌換。

　　十多年來，在推動資本項目放開方面，人民幣國際化走過了曲折的漸進過程。為了進一步融入全球産業分工體系當中，1996年我國實現了經常項目可兌換，便利了商品貿易，但直到2005年“中國制”形成全球規模之前，人民幣資本賬戶開放的要求都不是很迫切。

　　經過2005年的匯改之後，人民幣資本項目的管制大為放鬆，人民幣資本項目可兌換的四大充分條件（即宏觀經濟穩定、完善的金融監管、較充足的外匯儲備、金融機構穩健），目前都已具備。

　　應當承認，資本賬戶放開的滯後，給我國經濟發展帶來不少障礙，尤其隨著我國對能源資源的需求進一步提高，能源對外需求依賴度持續攀升，石油、天然氣、鐵礦石等大宗商品和基礎金屬領域海外依賴性均已在50%以上，但中國海外化石資源股本投資所佔的資源權益仍微不足道。國家發改委去年2月才宣佈把資源、能源類的海外投資項目的國家核準限額從3000萬美元提高到3億美元，大額用匯類海外投資的國家核準項目從1000萬美元提高到1億美元。

　　更值得一提的是，資本項目的過度限制給國內的資本造成了巨大浪費，尤其是在鉅額的外匯儲備壓力下，不僅造成了我國居民福利的損失，還引發了各種投資和金融保護主義。更何況，在信息技術日益發達的當下，資本賬戶兌換管制，實際上已難以管住試圖越界的機構和個人。

　　目前，我國是全球出口排位第一和進口排位第二的國家，超過50%的外貿依存度，表明我國已深度參與國際競爭和國際分工，也説明人民幣跨境貿易不僅成為推動我國貿易企業進一步發展的動力，也成為推動人民幣國際化的一個重要力量。事實已證明，在確立將人民幣跨境貿易結算推廣到全國之後，跨境貿易結算有了翻天覆地的變化。根據央行的數據，2011年全年跨境貿易人民幣結算額為 2.08 萬億元，較年初的3603億元增長近5倍，全國跨境貿易人民幣結算量去年以來呈現高速增長趨勢，其中香港佔了90%的份額，毫無疑問成為跨境人民幣結算的重心，也體現出香港人民幣離岸中心的地位。

　　而隨著人民幣離岸中心建設的展開，國內在岸市場的建設也越來越受到關注，上海為實現其國際金融中心的建設路線，今年早些時候已經表明了要成為人民幣結算中心的勃勃雄心。當然，這些都需要國內金融改革的進一步深化來推動。因此，無論從哪方面看，央行課題組資本賬戶開發三種安排的構想，既是為人民幣國際化改革開闢路徑，也在為推動國內金融體系改革激發新動力。

　　《國際金融報》 (2012-05-18 第02版)