英國《金融時報》網站5月18日發表分析文章《“九龍鬧海”加劇南海緊張》，主要內容如下：

　　一位中國學者這樣解釋南中國海持續不斷的摩擦：太多龍，聲音太大。

　　最新一起爭端發生在中國與菲律賓之間。上個月，一艘菲律賓海軍艦艇試圖扣留幾艘中國漁船，菲律賓方面稱，這些中國漁船當時在爭議島嶼附近非法捕撈——不可避免的是，這些島嶼有兩個不同的名稱：菲律賓稱其為斯卡伯勒淺灘中國稱其為黃岩島。中國海監船迅速趕到事發現場，阻止菲律賓海軍逮捕中國漁民。

　　海上衝突已造成棘手的外交僵局。上周，在中國一些報紙發表憤怒社評，要求解放軍海軍教訓菲律賓後，甚至有人猜測中國準備對菲律賓開戰。自那以來，北京方面似乎從這種好戰的邊緣退了回來。但中國用其它方式懲罰了菲律賓。中國暫停進口菲律賓香蕉，任由整船的菲律賓香蕉在中國碼頭腐爛，這危及菲律賓多達20萬蕉農的生計。中國各旅行社以安全為由，取消了赴菲律賓的旅遊團。

　　馬尼拉無力保護它所認為的絕對領土權，這一點已經清楚地暴露出來。去年，菲律賓總統貝尼尼奧阿基諾三世(Benigno Noynoy Aquino)承認，裝備落後的菲律賓軍隊要與中國交戰，就像一個困在桶裏的拳擊手試圖搏擊。對菲律賓來説，問題在於北京方面對幾乎整個戰略水道宣稱擁有主權。在南中國海問題上激怒中國的另一個國家越南也面臨同樣的問題。

　　最近幾年，海上衝突有所升級，似乎表明北京方面正變得更為大膽。2009年，中國船隻曾包圍一艘美國海軍監測船。去年，中國海監船與越南和菲律賓兩國的地震勘探船都曾發生衝突。

　　在普林斯頓大學伍德羅威爾遜公共及國際事務學院的阿龍弗裏德伯格(Aaron Friedberg)看來，中美正在亞洲爭奪霸權地位，他在以此為主題的書中表示，中國有3個外交政策原則：“避免對抗”、“增強綜合國力”以及“逐步推進”。中國加大籌碼的行為看上去很像是在“逐步推進”。

　　這可能是北京方面的長期目標。就目前而言，根據總部位於布魯塞爾的衝突解決機構國際危機集團(International Crisis Group)的一份出色的報告**，現實可能更為混亂，也更加危險。這是因為海事機構(而非中國政府本身)的增多也許正在拓展中國的政策界限。這些“龍”正在“鬧海”，它們包括海關執法、中國漁政指揮中心(China Fisheries Law Enforcement Command)、中國海事局(Maritime Safety Administration)、中國海監總隊(China Marine Surveillance)等等。

　　總部位於悉尼的智庫羅維國際政策學院(Lowy Institute for International Policy)執行主任邁克爾韋斯利(Michael Wesley)表示：“一個多層次的遊戲正在進行。”他表示，這些部門競相把形勢推向緊張，以獲取更多的財政預算。

　　國際危機集團這份報告的作者之一斯蒂芬妮克萊恩-阿爾布蘭特(Stephanie Kleine-Ahlbrandt)表示：“這場遊戲的實質是把執法當作主權爭端這個更大問題的代理。”

　　她警告稱，這些海事機構正在展開的“軍備競賽”甚至可能比軍方更為危險，因為他們的船舶更容易部署，他們的交戰規則也更加模糊。

　　韋斯利表示，中國的長期目標是突破南中國海，進入浩瀚的太平洋。克萊恩-阿爾布蘭特擔心，中國控制有爭議的漁場，或者打擊菲律賓船隻，只是一個時間問題。(作者：戴維皮林)

　　(來源:新華網)