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天津市衛生局副局長王栩冬、天津市疾病控制中心副主任江國虹做客新聞會客廳特別節目
主持人：其實禁煙的條例我們天津早有了，如1996年的時候已經實施的《天津市公共場所禁止吸煙條例》，剛剛通過的控煙條例，這個和96年實施的禁煙條例在立法理念和內容上有什麼改變？
王栩冬： 1996年制定的《天津市公共場所禁止吸煙條例》偏重於禁煙的理念，它是禁煙為主，這個理念比較強，相對缺少疏導機制，禁煙的範圍有限，法規執行主體比較單一，社會力量參與不足，因此法規的實施效果受到一定影響。這回新修訂的控煙條例總結了這方面經驗教訓，轉變了立法理念，主要擴大了控煙的空間範圍，確立疏堵結合的機制。主要包括：一是，在繼續堅持公共場所禁止吸煙的基礎上，擴大禁煙的範圍，把工作場所納入其中。二是，把一些人員流動大、短時間內難以全面禁止吸煙的場所，如餐飲場所、歌(舞)廳、公共浴室等等，短期很難全面禁煙的一些機構，明確要求其設置吸煙室的條件，通過疏導的方式逐步推進無煙環境建設。第三，此次條例調整了執法主體，由過去衛生部門單一執法，調整為教育、文化廣播影視、體育、交通港口、公安、民政、人力社保等多部門執法，形成多部門齊抓共管的新格局。第四，也是新的變化，擴大社會參與，明確了禁煙場所、控煙場所的具體責任，強化場所經營者、管理者的責任。這些都是新條例和96年老的條例的變化，所以由原來的禁煙條例，調整為控煙條例，不單單是一個字的改變，實際在立法理念和操作很多層面上進行很大的變化。
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