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16 日在廣東舉行的“十二五”人口發展戰略研究成果彙報會上，人口學專家建議廣東在“十二五”（2011-2015 年）期間試點“單獨二孩”政策，到“十三五”（2016-2020 年）過渡為“放開生二胎”。
據悉，廣東省“十二五”人口發展戰略研究是中國人口學界通力合作的結果，北京大學、復旦大學、人民大學、中山大學、社科院等科研單位參與其中，《廣東省“十二五”人口發展戰略研究》彙編了1 個研究總報告和12 個子課題研究報告。廣東省副省長雷于藍出席這次會議並講話。
可先試“單獨二孩”
再過渡到放開兩胎
在關於完善現行生育政策方面，專家建議廣東爭取成為國家試點。
報告説，在全國醞釀完善生育政策的大趨勢下，廣東具備“先行先試”的條件。廣東人口和計生工作已取得巨大成效，在實現人口控制目標的同時，也具備相應的人口管理與調控能力，為進一步完善生育政策創造空間。“與此同時，廣東省的經濟實力為進一步完善生育政策奠定了‘先行先試’的有利物質基礎。”
據推算，假如廣東“十二五”期間在戶籍人口中實行“單獨二孩”生育政策，每年新出生人口數將增多10-13 萬左右。考慮廣東未來新增戶籍勞動力有所減少、群眾生育意願與生育政策之間存在較大矛盾、戶籍人口老齡化加速等因素，報告建議廣東按照總體穩定、逐步完善、城鄉統籌、循序漸進的原則，修訂《廣東省人口與計劃生育條例》以及相配套的規章制度，積極爭取成為國家完善生育政策的試點。
專家在報告中建議：“廣東可在‘十二五’期間實行‘單獨二孩’政策，到‘十三五’期間平穩過渡到城鄉統一、一對夫婦可生兩個小孩為主的生育政策。”
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