“單獨”家庭生二胎目前尚未放開

　　記者上午獲悉，目前，本市尚未放開單獨生子女家庭生育二胎的政策。

　　市計生委表示，該政策一旦放開將對北京影響很大。不過，將對這個問題進行研究，為國策提供支持，研究結果將適時對社會公佈。

　　市計生委相關負責人做客首都之窗網站，針對二胎政策問題，市計生委政策法規處處長周新茹表示，根據政策，目前夫妻雙方都是獨生子女的可以生第二個孩子，而一方是獨生子女的生二胎政策還沒有放開。

　　“從研究的角度來説，我覺得對北京市的生育影響比較大，而對全國的影響則相對小一些。”與此同時，北京市人口計生委研究室主任潘銀苗解釋説，這是由於北京市獨生子女的比例高，而對全國來説，比例相對較低。

　　“北京的情況還是非常複雜的，這個問題將回去研究一下，在適當的時候可以通過首都之窗向社會公佈。”潘銀苗主任坦言，生育政策由國家來定，計生委做一些研究只是為政策制定提供一些支持。

　　根據現行規定，如果違反生育二胎政策規定或是違法生育的，要繳納社會撫養費。如果有工作單位的個人還要受到單位的行政處分或是紀律處分，如果是黨員的還要受到黨紀處分。

　　此外，對於獨生子女意外死亡的不幸家庭，潘銀苗表示，除了目前國家的特扶政策以外，還計劃建立一個計劃生育的基金，對這些家庭在經濟上做更多的幫扶。

　　新聞背景

　　從今年公佈的第六次全國人口普查的數據來看，我國有26個省（自治區、直轄市）65歲及以上人口占總人數比例超過7%，進入老齡化社會。與此同時，十年間，人口年均增長0.57%，顯示生育水平已經很低。

　　雖然老齡化的到來已是事實，與此相對的是，可以提高生育水平的二胎相關政策尚在“路上”。因此，是否允許生二胎也成為了熱門話題。

　　2011年的兩會上，全國人大代表車曉端、全國人大常委會委員陳佳貴、全國政協委員李冬玉等皆提出了“單獨”可生二胎的建議。

　　相關新聞

　　本市正建全員人口數據庫

　　本市將建立覆蓋流動人口與戶籍人口的全員人口數據庫。人員數據除了用於分析和研究人口結構、人群需求外，計生部門還將通過數據對未來本市人口發展進行預測，為政府公共服務提供數據支撐。

　　北京市人口計生委研究室主任潘銀苗透露，目前，數據庫內已有1980萬人員，覆蓋面是全市最廣的。

　　計生人員將對採集的人口數據進行分析和研究，比如分析人員的結構，分析人員的不同需求等等。

　　此外，還可以利用數據準確進行未來人口發展預測。比如今年出生的孩子，三年以後就要上幼兒園，六年以後要上小學。

　　目前，不少政府部門都在進行人口統計，今後，各部門的數據將有望實現共享。

　　潘銀苗解釋説，現有的各個部門的人口數據庫特點不同。比如，統計局的庫主要是有關普查的，市計生委做的是全員人口的數據庫，公安主要採集的是戶籍方面的，流管辦的數據主要是有關流動人口的。（記者 李潔）