國際證監會組織昨天在北京召開年會，這是該年會首次在中國召開，吸引了中國證監會主席郭樹清和中國證監會前任主席、現任央行行長周小川兩位重量級高管，會上兩名高管都進行了“跨界”演説。

　　“十多年前我也曾擔任證監會主席，參加過幾次年會，這次參加北京年會，想借此機會介紹一下幾年來中國金融和資本市場發展的情況。”作為證監會前主席，周小川對資本市場頗為關心。他説，中國資本市場目前還存在結構失衡等問題，資本市場發展仍滯後於服務實體經濟的需要，並稱“為資本市場穩定發展提供良好的宏觀、貨幣金融環境。”

　　而郭樹清則發表了《中國資本市場開放和人民幣資本項目可兌換》。他認為，中國資本市場的不足之處在於資本和金融市場體系發展不平衡，市場運行效率和金融監管的有效性有待提高。而在任何國家，資本項目可兌換都不意味著完全放棄管控措施。”

　　郭樹清曾是建行前董事長，而周小川曾擔任證監會主席。

　　郭樹清：推進資本項目可兌換

　　郭樹清指出，目前中國資本項目開放水平大大高於IMF等相關機構的評估結果。

　　“資本項目可兌換沒有絕對的、一成不變的標準，不同發展階段的國家必鬚根據各自對外資開放的具體路徑和實際情況進行具體分析。”郭樹清強調，應當十分審慎地對待所謂“完全自由可兌換”，在任何國家，資本項目可兌換都不意味著完全放棄管控措施。特別是當國家經濟和金融部門受到跨境資本流動衝擊、發生嚴重的國際收支失衡時，也確需採取必要的臨時性管制措施。

　　郭樹清指出，現階段推進人民幣資本項目可兌換各方面的條件非常有利，目前需要做的工作主要有兩項，一是按照名實相符的原則，開正門，“暗翻明”，清理有關的法律文件；二是向國際社會澄清相關原則的適用差異，説明中國大陸與港澳臺的特殊緊密聯絡，逐項評估資本賬戶真實情況，儘快達成新的共識。

　　周小川：資本市場仍處發育階段

　　“中國資本市場仍處於發育階段，直接融資規模較小，對經濟發展薄弱環節的支持服務遠遠不足，滯後於實體經濟發展的需要。” 周小川直言不諱地指出目前中國資本市場的問題。

　　周小川認為，資本市場的投融資功能不夠充分發揮，給整個國民經濟造成資源錯配和浪費，也突出反映了中國金融體系還存在結構失衡，必須加快市場改革和創新。

　　作為央行行長，周小川也表示對資本市場的支持。周小川稱，將加強和中國證監會以及其他金融監管機構的協調配合，一方面積極推動債券市場發展，促進資本市場全方位開放，適時推出雙向跨境ETF，逐步擴大QFII、RQFII額度。另一方面，注重貨幣政策與金融監管政策的協同效應，進一步完善宏觀審慎政策框架，保持經濟平穩較快發展和物價水平基本穩定，加強系統性風險的防範，強化對跨境資本流動的監控、分析和管理，促進跨境資本有序流動，為資本市場穩定發展提供良好的宏觀貨幣金融環境。