今日觀察

　　蔡湛（市區）

　　作為茂名建市以來的最大發展平臺，濱海新區出手不凡，以大企業集團為主導的總投資超過1100億元的22個項目已動工建設或即將啟動，以大項目帶動大投入大發展的嶄新格局呈現雛形。其中令人更為欣喜的是，茂名本土的最大企業茂名石化勇於開拓拉動區域經濟增加地方收入的新路徑，在中石化支持下，確定連同已在濱海新區開工的項目在內，“十二五”期間拿出五個項目與地方合資合作建設。這既體現了央企助力地方造福民生的社會責任感，更彰顯了我市和茂名石化領導層勇抓機遇，善用政策，以創新思維破解難題，在更深更廣層次上實現合作共贏的發展智慧。

　　首先，有利於延伸石化産業鏈，做大做強我市的支柱産業。石化産業具有産業鏈條長、關聯度高、帶動性強的特點，按照國際通行的1比50計算方式，茂名石化2011年的1400多萬噸原油加工、100多萬噸乙烯、1000多億的銷售收入可以帶動巨大的後加工和精細化工産值，而目前我市煉油乙烯後加工比例尚未達到1比1，具有廣闊的發展空間。打造世界級石化産業基地是濱海新區的戰略目標之一，地企合作建設的五大項目，不僅可以有效提升煉油與乙烯的資源利用率，而且能有力拉動區域關聯産業的發展。

　　其次，有利於石化産業的轉型升級，成為地方經濟的強力引擎。地企合作的五個石化新項目，全部引進和應用國內外最新技術，具有建設起點高、市場前景好、預期效益優的特點。發揮這五個優勢項目的示範作用，有利於提升濱海新區石化産業的規模和技術起點，使世界級石化産業基地在質量效益和環境保護上處於行業領先水平，在國內外市場具有較強的競爭力。同時，通過地企合作建設新項目這一平臺，茂名石化作為全國最大的煉化企業在技術、人才、設備、管理上的優勢可以向地方輻射，更好地服務濱海新區建設。

　　第三，有利於增加地方財政收入，造福民生。囿于現行的財稅政策，央企稅收絕大部分上繳國家，歸屬於地方財政收入的比例較低。採取成立合資公司等方式與地方合作建新項目，可以讓更多的稅費留在地方，增加政府財政收入以辦更多民生實事。這一地企合作新路徑，既是以人為本、執政為民宗旨的生動體現，更是用好政策，加快發展的務實之舉。據茂名石化主要領導透露，地企合作的五大新項目建成投用後，茂名市每年由此帶來的稅收增量將超過6億元，到2014年，茂名石化對地方財政的貢獻將比2010年翻一番以上。這充分展現了地企合作共贏的可喜前景。

　　石化産業是我市的支柱産業和最大優勢，是我們建設濱海新區，實現後來居上的底氣所在之一。只要我們既解放思想，創新思路，腳踏實地，務實苦幹，地企真誠攜手，集聚發展要素，世界級石化産業基地就會向我們一步步走來。