這些年雖然政府推出了一系列減稅措施，但仍需進一步加強。財政部財政科學研究所所長賈康表示，與當前經濟調控及延伸到中長期的進一步推進經濟轉軌、社會轉型的客觀需要相比較，結構性減稅仍有加大力度、做足文章的明顯必要性。

　　如何推進結構性減稅呢？賈康建議，一是在進口環節適當地、有選擇性地降低關稅；二是中小企業、小微企業的增值稅、營業稅“起徵點”提高需在各地儘快形成實施細則；三是增值稅擴圍改革應在試點取得一定經驗後積極擴大覆蓋面；四是對企業的研發投入、技改項目和可界定的創新活動以及戰略性新興産業的發展項目、動漫等文化創意産業等，應積極適當匹配所得稅抵減、增值稅和營業稅降低稅率、相關融資支持的稅收優惠等結構性減稅措施；五是對蔬菜的批發、零售免徵增值稅的同時，清理、整頓相關的物流收費和降低其他實際負擔；六是在個人所得稅深化改革中，應創造條件結合“綜合收入”和“家計扣除”等機制，針對培育中等收入階層這一重要方針，體現更有力的結構性減稅安排。

　　為政府省錢支四招

　　專家指出，給企業和個人減稅同時，還要讓政府減支。“減支是從某些部門口中奪食，逼一些既得利益的人群、得過好處的企業割肉，這都會觸動很多人的利益，必然遭到強烈反對。”湯敏認為，我國財政改革首先要從減支開始，把不該花的錢省下來，把不該管的事放出去。從減支入手，進一步的財政改革才能有經濟基礎，減稅才有可能，才能給其他的改革騰出空間，騰出資源來，這于國、於民、于政府自身都是一個大好事。

　　政府減支應從哪開刀呢？湯敏指出，一是那些不該大量支出的開支。如社會上詬病已久的“三公”開支。另外，各地大興土木地蓋豪華辦公樓，花公款建大型廣場、巨型花壇等，這些都可以大大地減下來。應該建立一個嚴格的制度，建設辦公大樓的開支要納入到當地人大及上級政府的監督範圍，同時要將建辦公樓的預算報告書向社會公佈，嚴格履行公示程序。二是那些不該給的各種名目的補貼。三是那些既不公正，又不公平，超出我們現階段發展水平的民生工程、惠民項目。四是能讓企業去幹的，能讓社會去幹的事，政府應該少參與或不參與，這樣也能為政府省下大量的錢來。

　　湯敏説，提高政府支出的效率，壓縮一部分政府不必要的開支，用減稅來減少企業與勞動者的負擔，不失為一種在日趨嚴峻的國際競爭中好的應對方式。本報記者羅 蘭