新華網北京5月15日電（記者陳菲）細化國家秘密範圍、明確涉密人員條件……國務院法制辦15日公佈《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例（徵求意見稿）》，廣泛徵求社會各界意見。

　　吸毒、賭博、酗酒者不得聘為涉密人員

　　徵求意見稿規定了涉密人員的基本條件和禁止條件。徵求意見稿規定，涉密人員應當具備下列基本條件：具有中華人民共和國國籍；熱愛祖國，擁護中華人民共和國憲法；誠實可靠，品行端正；具有涉密崗位要求的業務素質和能力。確因工作需要，任用、聘用國家特需的外籍人員在機密級、秘密級崗位工作的，應當報中央有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府審查批准。

　　下列人員不得任用、聘用為涉密人員：曾受過刑事處罰的；曾被開除公職的；有吸毒、賭博、酗酒等不良嗜好的；曾因嚴重違反保密規定被調離涉密崗位的；有其他不適合在涉密崗位工作情形的。

　　細化界定國家秘密範圍

　　明確界定國家秘密範圍是追究泄密責任的前提。國務院法制辦有關負責人介紹説，徵求意見稿在保密法規定的“涉及國家安全和利益的事項”的基礎上，參照《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》的相關規定，對“洩露後可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益”的情形作了進一步細化界定，以便使確定國家秘密更加具有可操作性。

　　徵求意見稿規定，保密法第九條所稱“洩露後可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益”，是指下列情形：危害國家主權安全、領土完整、政權鞏固和防禦能力；危害國家統一、民族團結和社會安定；妨害國家外交外事活動；削弱國家經濟、科技實力；妨害國家重要保衛對象和保衛目標的安全；妨害國家反恐怖、處理突發事件的手段、措施有效實施；妨害國家情報來源保護和情報活動；妨害依法追查危害國家安全和其他重大刑事犯罪活動；導致國家秘密保護措施可靠性降低或者失去效用。

　　未經保密審查不得從事涉密業務

　　保密法第三十四條規定，從事國家秘密載體製作、複製、維修、銷毀，涉密信息系統集成，或者武器裝備科研生産等涉及國家秘密業務的企業事業單位，應當經過保密審查，具體辦法由國務院規定。徵求意見稿從兩個方面對保密審查作了規定：

　　明確了保密審查的實施主體和程序。徵求意見稿規定，企業事業單位從事國家秘密載體製作、複製、維修、銷毀，涉密信息系統集成，或者武器裝備科研生産等涉及國家秘密的業務，應當經過保密行政管理部門的保密審查。未經保密審查，不得從事涉密業務。

　　明確了從事涉密業務的企業事業單位的基本條件和保密條件。徵求意見稿規定，從事涉密業務的企業事業單位應當具備下列基本條件：在中華人民共和國境內註冊的法人；依法註冊成立3年以上，有良好的誠信記錄；從事涉密業務的人員為中華人民共和國境內的中國公民；具有承擔涉密業務的專業能力。