“在南京的農民工已經領取了超過10萬張市民卡。務工人員通過刷卡進出施工現場後，在工地工作的時間準確記錄並上傳到實名制服務管理系統。一旦發生傷害事故，即可作為認定工傷的直接證據，有效保護務工人員的合法權益，也杜絕了虛報冒領工傷保險基金的現象。”江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長徐學軍7日告訴全國政協社會和法制委員會調研組。

　　當天，全國政協社法委“建立現代工傷保險制度”專題調研組抵達南京，旋即召開會議聽取江蘇省有關部門的情況介紹，並交流座談。座談中了解到，江蘇省對農民工工傷保險問題高度重視，並抓出了實效，引起了委員們的濃厚興趣。

　　江蘇是建築業大省，建築業農民工集中度較高，工傷風險較大。早在2007年，江蘇省就將建築業農民工參加工傷保險作為重點工作來抓。近年來，江蘇省更是通過一系列手段確保對在建工程農民工做到“應保盡保”。

　　“要求建築主管部門對不能提供由社會保險經辦機構出具的工傷保險參保證明的單位，不得發給安全生産許可證，已經領取的予以暫扣，暫扣安全生産許可證期間不得施工。同時，省內外一視同仁，要求我省建築施工企業到省外從事建設項目施工的，應當為在省外使用的所有農民工在省內註冊地繳納工傷保險費。”徐學軍説。

　　其他行業的農民工也沒有被江蘇省遺忘。江蘇省人力資源和社會保障廳副廳長陳勵陽告訴調研組：江蘇省提出“靈活、優先”解決農民工最迫切需要的工傷保險問題，對於流動性較大的商貿、餐飲、娛樂等服務行業農民工，江蘇省實行“定員定額、動態實名”的參保繳費辦法。

　　“‘靈活、優先’這個原則提得好！”全國政協委員、北京國際信息研究協會會長王憲鵬認為。“我們今天經常提‘以人為本’，這就要求我們必須尊重人的健康和生命。農民工為國家的現代化建設作出了不可磨滅的貢獻，理應分享改革發展成果。但是由於農民工群體的特殊性，靈活、優先的做法才能滿足他們的需求。”

　　“要將工傷保險的工作重點放到農民工上來。”全國政協社法委副主任、勞動和社會保障部原副部長王東進表示。“農民工承擔了大量苦、臟、累、險的工作。要帶著深厚的感情做好農民工工傷保險工作，用完善的工傷保險制度給他們築牢防線，盡可能解除他們的後顧之憂。”（江迪）