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“公開”才是封堵國企職務消費黑洞的利器

發佈時間:2012年05月09日 15:44 | 進入復興論壇 | 來源:齊魯網 | 手機看視頻


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  作者:高福生

  今後,國企負責人嚴禁豪華裝修辦公室,嚴禁用公款為親屬和子女支付各種費用。日前,財政部、監察部、審計署、國資委印發了《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》,對12種行為予以嚴格限制。據悉,這是有關部門第一次聯手從制度層面對國有企業負責人的職務行為進行規範。(齊魯網相關新聞:國企負責人12種行為被禁 不得公款支付會所費用)

  “職務消費是個筐,不管是啥都能裝”。長期以來,國企負責人的職務消費因存在諸多制度漏洞,處在監管的灰色地帶,亂象橫生。一些國企尤其是央企,包括住房、汽車、通訊、勤務人員乃至公務宴請、出國考察、旅遊、體檢、療養、辦公室裝修等,在很多時候均納入了職務消費範疇,成為滋生腐敗的溫床。

  這樣的例子信手可拈:早些年國家電力公司在武漢召開內部會議,總經理高嚴住6萬元的特大套房,午休另有8000元/天的總統套房,從傢具到馬桶都是專門訂做;中石化原總經理陳同海,在職位期間日均揮霍公款超4萬元;原建行老總張恩照,搞一次舞會派對便揮霍115萬元,其個人愛好則由網球、高爾夫球而至豪華遊艇……

  細心的人們注意到,近年來,為遏止國企業負責人職務消費“擴大化、隱性化、奢華化、私利化”愈演愈烈現象,有關部門也陸續出臺了一些文件和制度,對國企負責人的消費“無底洞”進行封堵。比如中紀委曾禁止公款買煙,國資委發過指導意見,對公車私用、收受禮品、公款旅遊等實施重點監管。但卻是隔靴搔癢,收效甚微。

  今次,四部委順應民眾的期待,針對國企負責人職務消費的熱點,出臺“職務消費監管辦法”,明確而詳細地列舉12種屬於嚴格禁止的職務消費行為,這不僅僅是彌補了長期以來在國有企業負責人職務消費監管方面的制度缺漏,同時對遏制國有企業負責人職務腐敗行為,防範公共財政資金流失,減少各種浪費的發生,也是一個巨大的“利好”。

  不過,12條“軍規”能否成為封堵國企職務消費黑洞的利器,還有待實踐的檢驗。在筆者看來,讓“職務消費監管辦法”叫好更叫座,必須嚴格預算,加強監督,認真考核,做好“公開”文章。因為,“公開”和“透明”是最好的防腐劑。不僅要向內部員工公開,更要以合適的方式向社會公開,接受媒體和廣大網友的監督。

  如此多管齊下,讓職務消費行為在“陽光”下一覽無余,國企負責人才會對12個“嚴禁”保持足夠的敬畏,藉此切實降低並使自己的職位消費行為更為合理化,讓公眾詬病已久的那些與腐敗有染的職務消費行為逐漸收斂並得到杜絕。

  延伸閱讀:

  國企負責人12種行為被禁止,關鍵在落實

  (來源:齊魯網)

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