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“代管拆遷補償款”是一種“體制病”

發佈時間:2012年05月09日 12:49 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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  為了開建一個萬畝森林公園,常州新北區春江鎮近日將啟動對工程附近2000多戶居民的拆遷安置。讓拆遷戶們意外的是,對拆遷補償金額、條款一無所知的他們,卻首先收到了一封《關於“自願有償延期支付拆遷補差款和自願有償提前交納增購房款”的徵求意見書》。政府表示如果老百姓願意,可以為他們代管這筆錢,其間的利息為銀行存款利率兩倍。(5月8日《揚子晚報》)

  據當地政府的解釋,整個拆遷工程設計的安置房建設週期長,提前支付的拆遷款或面臨貶值,或被缺乏理財觀念的村民揮霍,等真正拿房時,安置款無法充分發揮作用,還可能引起新的矛盾。眾所週知,于暴力拆遷、拆遷補償款不能及時到位相對的,還有許多農民依靠拆遷致富,但由於理財觀念與知識的匱乏,導致奢華消費、聚眾賭博、非法集資的事並不少見。正因為如此,鎮政府想出一個“共管之法”,並支付兩倍于銀行存款利率的利息。

  就具體情況看,並未發現當地政府是惡意拖欠這一部分拆遷補償款。且共管這部分錢只是一個理財設想,具體如何實施還要看具體的意見匯總結果。摒棄對政府行為的惡意猜想,即便從善意角度出發,我們對鎮政府惠民之心表示讚賞,卻必須對這種理財行為表示反對。這是因為:一者,拆遷補償款必須秉持專款專用的原則,這部分錢必須支付給被拆遷戶,這是他們應得的,而拿到錢之後,拆遷戶如何用就是他們的事了;二者,政府不具備銀行的商業職能,政府承諾支付村民兩倍于銀行利率的利息,這實際是一種商業行為,已經逾越了政府的權限所在;三者,公款不能挪用、私用,當地黨委書記宋建偉稱“利息補償由財政出”,這是拿納稅人的錢來補貼少數人,私自向少數人發放福利,這是法律不允許的。

  此外,如很多人所擔憂的,政府信息無法做到完全公開,在這樣的情況下,很難讓人放心政府對這部分錢的保管。不透明,意味著無法監管,意味著政府可以任意搪塞公眾,也意味著政府有很大的空間挪用這筆錢。事實上,對救災物資一些發放部門都能下得去手,更何況這種無法監管的錢。雖然鎮政府的領導竭力肯定,這些錢不會挪用他處,不會進行投資,但在我們這裡,事前保證與事後結果相悖的情況多如牛毛,很難讓人信任。

  其實,鎮政府想保管拆遷補償款,説得好聽一點是為村民的財産考慮,然而更深層面反應出的,是遺留在政府體內的“體制病”。在過去,政府幾乎包辦了民眾的所有生活。這是一種“大政府小民眾”的家長制政府的表現。時至今日,這种家長制已很難擺在臺面上,但時不時還會有相類似的症狀表現出來,比如,政府擔心民眾缺乏知識、能力,往往將一些本該民眾自己判斷的問題,主動操手給民眾做出判斷,侵犯民眾的自主權利。

  這樣的“善舉”應該越少越好。一方面,民眾的權利意識已然覺醒,他們有能力判斷哪些行為對他們有益,哪些對他們不利;另一方面,在市場經濟時代,政府要做的不是一個全知全能的大家長,而應該成為具有公僕意識的服務機構,做好社會和市場的守夜人。只要政府能夠收緊權力之手,做好自己的職責,民眾自然會做出最有利於自己的判斷。

  (來源:紅網)

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