【新民晚報推薦】（記者姚麗萍） 5年內，本市將調整優化現有福利企業，新發展300家有質量、有品牌的福利企業，其中，鼓勵社會舉辦50家現代服務型企業，新安置有文化、有技能、新型殘疾人勞動者3000名；建設新型示範福利企業基地30家，培訓1000名管理者，本市福利企業殘疾職工勞動就業社會保障水平屆時將在全國領先。今天上午，市民政局新聞通氣會透露了相關信息。

　　“十一五”期間，本市福利企業發展遇到了如下瓶頸——

　　■ 福利企業領域局限，産業産品結構不合理。由於政策等因素，福利企業主要從事傳統的勞動密集型生産，缺乏知識密集型現代服務業和技術密集型先進製造業，經不起市場競爭。

　　■ 殘疾職工上崗、收入分配、社會保障水平不高。部分福利企業缺乏適合殘疾人需求的勞動崗位，存在對殘疾職工“僅安置、不上崗”的情況，不利於殘疾職工的職業康復和平等參與。殘疾職工的收入水平同本市職工平均收入水平有一定的差距，需要進一步提高。此外，部分福利企業中殘疾職工繳納的是農村社會保險，需要進一步向鎮保城保推進。

　　■ 政策法規建設有待進一步完善。2007年7月，國家對福利企業政策進行了調整，在福利企業的準入門檻、殘疾人保障等各方面有了較大的變化，同時廢止了原有的政策法規。但針對福利企業殘疾人集中就業的法律法規並未及時推出，使得管理部門對福利企業的管理缺乏明確有效的依據。

　　為此，本市社會福利企業的管理將發生6方面變化——

　　● 在管理重點上，從注重福利企業生産經營轉變到注重資格認定，以及殘疾人就業保障的監督管理行政事務上來；

　　● 在發展方式上，從單一的第二産業生産加工型拓寬到第三産業服務商貿型。

　　● 在所有制結構上，從單一所有制形式的企業轉變到多種所有制形式。

　　● 在工作機制上，由原來的民政主管轉變為發改委、財政、稅務、人社、殘聯等部門協同共管；

　　● 在就業方向上，從注重集中就業為主，逐步轉變到集中和分散並重。

　　● 在服務理念上，政府將加大對殘疾人集中就業企業的投入，引導企業從注重追求利益最大化，轉變到公益和社會責任實踐。