近日，湖南省國土資源廳下發《關於規範土地利用總體規劃調整與修改工作的通知》，全面規範土地利用總體規劃調整與修改的範圍、原則和程序，嚴格約束土地利用總體規劃調整和修改行為，明確在規劃調整和修改過程中擅自作為、虛報資料，或弄虛作假騙取批准、越權審批或者不經批准擅自調整或修改規劃的，要依照相關規定依法予以撤銷，並嚴肅追究有關人員的法律責任。

　　《通知》明確了土地利用總體規劃修改的兩種情形：一是由於經濟社會發展形勢和條件發生重大變化，或因國家和省重大建設項目用地的需要，確需改變現行規劃的，經依法批准，可以進行修改。二是因已列入土地利用總體規劃的單獨選址項目、安全及環保等特殊項目建設需要，或選址在有條件建設區的其他項目建設需要，在不改變現行規劃確定的土地利用主導方向，不突破規劃約束指標和城鄉建設用地擴展邊界的前提下，經依法批准，可以進行局部修訂。《通知》同時要求，規劃修改中確需突破現行市、縣級規劃確定的約束指標的，應當在本行政區域內平衡，同一行政區域的規劃修改次數原則上二年不得超過一次。

　　《通知》對各級土地利用總體規劃調整的程序作出了明確規定：申請對省人民政府審批的規劃進行修改的，必須先經市州人民政府向省人民政府提出申請；申請對市州人民政府審批的規劃進行修改的，縣級人民政府要向市州人民政府提交申請。待申請通過後，再由省、市國土資源部門委託具有土地規劃相應資質的單位對原規劃的實施情況進行評估，編制規劃實施評估報告，並組織專家進行評審，提出是否修改意見，確需修改規劃的，由具有土地規劃相應資質的單位編制規劃修改方案，修改規劃，修改後的規劃由縣級人民政府報市州國土資源部門，再由市州國土資源部門果報市州人民政府審批。（萬波 譚煜 馮鈞）