日前，人力資源和社會保障部提出，今年要深入推進小企業勞動合同制度實施專項行動，進一步提高小企業勞動合同簽訂率和履行質量，努力實現勞動合同簽訂率達到80%的目標。

　　對於廣大勞動者來説，這消息讓人倍感溫暖。

　　然而，一些地方在積極為提高勞動合同簽訂率而努力的同時，卻往往忽視了勞動合同的履行質量，致使小企業中廣泛存在著勞動合同難遵守、欲要維權步履艱的情況。

　　勞動合同法實施後，儘管曾在小企業中普遍存在的損害勞動者合法權益現象，如以“口頭協議”代替勞動合同、誤導勞動者簽訂勞動合同、隨意修改勞動合同內容等等正在逐漸減少。但是，據了解，目前在工業、建築業、批發和零售業、交通運輸和郵政業、住宿和餐飲業等行業的小企業中，不僅勞動合同簽訂率較低，而且勞動合同履行質量不高的問題仍十分突出。

　　勞動合同法第29條規定，“用人單位與勞動者應當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務”。但在現實生活中，能夠百分之百做到這一點的用工單位有多少呢？尤其是在小企業，如果統計一下，數字更不樂觀。小企業侵犯勞動者權益集中體現在：加班費不按勞動法規定，不管底薪多高，加班費一律按最低基本工資基數來算；加班時間超長，一般每個月加班時長都超過40小時以上；發工資不準時，經常變更發工資日期；沒有婚假、喪假、産假，甚至連病假都以事假來處理。

　　現在的關鍵問題是，勞動者在遇到此類侵權行為找到有關部門投訴時，經常得不到及時或徹底解決。因此基於種種顧慮，很多勞動者大多采取忍耐的態度，甚至最終放棄維權。這無形中助長了侵權企業的違法氣焰。

　　要從根本上杜絕違法用工行為，有關部門應在提高小企業勞動合同簽訂率的同時，重視勞動合同的實際履行質量。加強對小企業勞動用工的動態監管、勞動合同法律法規宣傳和培訓、實施勞動合同制度的指導和服務；將小企業實施勞動合同制度情況作為勞動保障監察執法的重要內容，執法人員更要樹立勞動者維權無小事的理念，不在辦公室坐等投訴，而應該主動不定時出擊，加強日常巡查、書面審查、舉報投訴專項檢查，督促小企業依法規範用工。同時最好能夠減少勞動者投訴的程序，縮短結案期限，提高執法效率。對發現侵犯勞動者合法權益的用工單位要及時按照法律規定依法予以責令改正和嚴厲處罰，這樣才能真正實現訂立勞動合同的目的。(馬立群)