我省“十二五”期間提出擬建180萬套公共租賃房和廉租房，這對於城鎮居民中的低收入者和剛就業的大學生、農民工等這些低收入群體是最大的受益者。汕頭市從改革開放初期開始就創新建設“三、三四”“二、二六”的住房建設模式，走在全省，乃至全國前列，很好地解決了中低收入群體的住房難問題。之後，隨著城市發展推進和群眾需求，廉租公房替代了原有模式。為進一步搞好廉租公房這一民心工程，針對我市的實際和存在問題，汕頭市政府于2009年12月7日出臺了《汕頭市廉租住房保障管理辦法》的通知，其中提到廉租住房建設用地的規劃佈局，應當考慮城鎮低收入住房困難家庭居住和就業便利的問題。

　　我們認為，推進幸福汕頭建設，提高人民群眾幸福指數，住房問題解決得好與壞，是老百姓感到幸福與否的基本條件。但是在廉租公房的規劃上，還是沒能達到城市的總體平衡，綜合佈局，廉租公房基本上都規劃在比較邊遠或較次的位置上，客觀上形成了貧富之“人以群分”，居住在這類地區的市民有一種無形的自卑感。

　　我們認為，政府在廉租公房的建設上，確實有了比較有力的措施，在動員社會參與，擴大廉租公房建設資金上擴大了籌集渠道，鼓勵社會資金建設保障性住房等，對於加快解決低收入群體、新就業職工和外來務工人員的住房問題。起到了積極的作用，有了很大的改觀。

　　為此，我們建議：為積極促進社會的平衡發展，縮少人為的貧富差距，堅持以人為本地建設幸福汕頭，建議有關部門切實解決好我市廉租公房建設的合理佈局：一是在城市成片住宅規劃佈局中劃出一定的比例規劃建設廉租公房，政府出資建設後按不同困難群體統一抽籤分配；二是規劃商品房建設用地和商品房開發的批准上，建議按比例由開發商配套建設部分廉租公房(即商品房和廉租公房同時由同一開發商在同一地區按比例建設)，由政府收購後進行分配出租。三是在配套廉租房的地區應同樣配套各種社會服務功能，以及基本的小區建設等。總之合理規劃好廉租公房這一利民為民的舉措應盡可能合理、科學和完善，以提升人民群眾的幸福指數，促進社會和諧。

　　市人大代表 余惠娟