我省居民生活用電試行階梯式電價聽證會將於5月中旬舉行，省物價局還公佈了月度、季節性月度兩套方案。居民用電階梯怎麼定，直接關係到居民每月要多繳多少電費，這引起市民的極大關注。筆者認為，作為一項涉及千家萬戶切身利益的用電改革方案，必須從實際出發，充分聽取民意、尊重民意，絕不能搞“一刀切”。

　　其實，發達國家和地區，如美國、日本和我國的香港已經較為普遍地實行了居民階梯式遞增電價。近年來，我國的浙江、福建、四川等省份也已經開始試行階梯電價政策。早在2010年，國家發改委就正式公佈《關於居民生活用電實行階梯電價的指導意見（徵求意見稿）》，2011年又正式出臺該文件，這為我省這次調價作了政策和時間上的鋪墊和緩衝。

　　官方稱，實行階梯式電價是為了促進資源節約型和環境友好型社會建設,逐步減少電價交叉補貼,理順電價關係,引導居民合理、節約用電。大道理誰都會講、誰都明白，但作為一項關係廣大市民切身利益的改革，人們不禁要問：實行階梯式電價會不會變成變相漲價？廣大群眾在聽證過程中有多少話語權？聽證會會不會一“聽”就漲？階梯電價方案是否合理？等等。具體而言，市民主要關注的問題包括：居民用電的電量是如何分檔的，是否應該考慮用電的季節性因素，是否考慮家庭人口因素，是否能推行峰谷電價，等等。

　　在居民用電量方面，研究發現，有三種可選方法：一是以統計部門統計的戶均用電量為基礎確定，數額較低；二是參照居民生活所必需的基本家用電器用電量確定，數額較高；三是按照覆蓋一定比例的居民數量確定。我省公佈的兩套方案就是按照80%和95%的覆蓋率指標將月用電量分為了三個檔次的。筆者認為，兩個方案的第一檔電價每月210度、170度或240度，“起步電價”都相對較低。隨著經濟社會的發展，電視、冰箱、洗衣機、空調、電熱水器等已成為基本的家用電器，如果起步電價定得過低，顯然不利於提高市民的生活水平。

　　在用電的季節因素方面，廣東屬於亞熱帶地區，每年有大半年時間氣候炎熱，而且居民收入普遍比內地省份高，因此用電大戶空調使用率很高，而且很多家庭裝了不止一部空調，用電需求量很大。以一部空調每晚耗電5度計算，一個月就要耗電150度。季度性月度方案中夏季標準第一檔240度的用電量實在太低，月度方案第一檔210度則更低。

　　在家庭人口數量因素方而，雖然現在大多數家庭以3至5人居多，但有的家庭只有一個單身漢，有的是幾代同堂，有的是親戚朋友一塊住。家庭人口數量多寡不一，用電量肯定就不同，因此，居民生活用電要考慮人口數量因素。

　　居民生活用電實行階梯電價一個重要的原因是為了引導居民合理、節約用電，因此，有必要推行峰谷電價，鼓勵市民在用電低谷時段用電。比如，儲水式電熱水器就可以利用晚上用電低谷時段燒水，達到合理利用能源、降低用電成本的效果。

　　居民生活用電試行階梯式電價與市民生活息息相關，應從實際出發，綜合考慮居民用電的具體情況，充分聽取民意，採納合理建議，這樣才能更好達到方案出臺的初衷，又能受到市民的支持。□紅海潮