投機將繼續是中國發展新能源汽車的主要趨勢。

在中國汽車行業，整車製造商對發展新能源汽車會繼續持陽奉陰違的態度。在2011年及之前，是如此。在2012年，會繼續如此。從根本上，這個市場的特色鑄就了這樣的結果。

政策制定者在新能源汽車的發展上，沒有明確且可行的路徑指向。在發展新能源汽車之初，電動汽車曾被選定為唯一的方向，但它的可行性有多高，現在已基本有答案。大多數相對理性的整車製造商，在宣導自身的新能源汽車規劃時，都選擇了混合動力作為近期發展重點，電動汽車是未來方向。這是迫於無奈的答案。在宏觀面上，整車製造商肯定不會對政府選擇發展電動汽車持否定或批評態度。在現實層面，混合動力是比較可行的選擇。

所以，政策制定者與整車製造商之間的步調並不一致。政策制定者對整車製造商本身的情況有多了解，是最重要的問題。其次，政策制定者對把電動汽車作為唯一的方向，並無絕對成功的把握。這種情況，可以從數十個城市電動汽車推廣近兩年的真實狀況得到驗證。

一部行業指導性的《節能與新能源汽車産業發展規劃》，經過長時間的部門利益紛爭之後，仍舊沒有達成共識。即便能達成共識，它也不會從根本上解決這項政策本身所應起到的作用。政策制定者總希望能用行政手段左右這個行業的發展，同時能從其中獲得最大的部門利益。在此之下，才是行業發展問題。這種思路沒有改變之前，中國新能源汽車的發展不可能有多大的突破。

面對政策制定者的曖昧態度，整車製造商自然會採用各種投機性的策略。礙于企業自身的整治屬性，他們或者通過合資方的力量，拼湊出所謂的純電動汽車；或者通過技術購買的方式，整合出所謂的電動車；或者僅僅把電動汽車的發展放到企業的規劃之中，而在車展上，用一輛模型車作為代表。簡言之，發展純電動汽車，是大多數整車製造商生存的手段，而非戰略。

從諸多整車製造商的現狀看，推出混合動力版的新能源汽車是比較現實的選擇。這對技術層面的要求，要遠低於電動汽車。政策制定者已經意識到這種問題，所以對混合的動力汽車的發展採取了默許的態度。所以，豐田、本田等整車製造商都計劃在2012年加大在中國市場的投放量。

一個政策制定者所不能忽視的問題是，世界範圍內混合動力汽車的專利技術大約80%都掌握在日本汽車製造商手中。若此，這與政策制定者大力發展新能源汽車的初衷相背離。從各路官方背景的專家的言辭中可以看出，政策制定者希望能借助發展新能源汽車幫助中國汽車實現“彎道超車”。這個目標制定的初衷已遠遠超出了中國汽車行業本身的能力，至少在現在來看是如此。

政策制定者需要首先與日本的汽車製造商進行較量，希望能從日本汽車製造商手中獲得部分技術，這個博弈的過程並不順利。這可以從中國政府在為新能源汽車提供消費補貼時，混合動力汽車並不在補貼範圍內得到部分的驗證。

從媒體發佈的有關新能源汽車規劃的內容看，無論是政策制定者還是整車製造商都沒有從根本上解決新能源汽車的難題。中國汽車並沒有想從基本的技術累積做起，注重新能源汽車發展的基礎性研究。對他們而言，這種投資的時間過長，不能在短時間之內獲得回報。換言之，在新能源汽車的發展方面，中國汽車行業的政策制定者與整車製造商更看重的是應用性的研究。這樣的局面不可能讓中國汽車在世界範圍內有太大的競爭力。中國汽車缺乏日本汽車的執著性，和歐洲汽車的嚴謹性，更缺乏美國汽車善用的商業思維。

由於無法在消費端解決推廣新能源汽車的瓶頸，所以現在各城市在新能源汽車，特別是電動汽車的推廣上，只能是採用急就章，通過政府機構內部的消化，“完成目標與任務”。在部分城市，電動汽車在被購買回來之後，即被棄之不用，完全成為擺設。

如果不能改變這種糟糕的現狀，那麼中國的新能源汽車會是一個新的泡泡。政策制定者、整車製造商、能擔負起的政府機構，會為了各自的利益，一起把這個泡泡吹得更大。當泡泡破裂之後，一切只能從頭再來。

那麼，問題回到原點，新能源汽車是誰的？