2011年12月29日，山東龍口新購置的50輛統一制式的校車從河南鄭州抵達煙臺龍口。該校車服務農村學生，側翻可防大變形。郭建政攝

本報訊昨日，記者從工信部獲悉，備受社會關注的校車安全四項新國標徵集意見結束。但工信部尚未公佈此次徵集意見的具體內容。

去年12月27日，工信部對外發佈公告，正式對《校車安全技術條件》、《校車坐椅系統及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術條件》和《幼兒校車坐椅系統及其車輛固定件的強度》四項強制性國家標準徵求意見。徵求意見截至今年1月8日。

據媒體報道，徵求各方意見後修改的四項新國標將由相關部門進行審核，並經過一系列程序通過後才能最後實施。

■ 爭議焦點

據媒體報道，在徵求意見階段，有關機構曾召開徵求意見會，參與的包括工信部、財政部、交通運輸部等部委，以及國內各大校車生産廠商。但在校車的參照標準、長度等方面，目前各方仍存爭議。

焦點1

校車是否參照美國標準？

鄭州宇通：應參照美國標準；多家汽企：移植“美國標準”脫離中國實際

據悉，“新校車標準”由鄭州宇通集團執筆，這是世界最大的客車生産基地，對於校車的生産、製造經驗豐富，堪稱行業裏的“龍頭老大”。

有報道稱，來自宇通的周慧慈是“新校車標準”課題組組長，也是執筆人之一。她反復強調了美國標準，認為美國採用的“長鼻子”校車，在發生碰撞時安全性更高。

記者了解到，在對外公佈的四項新國標徵求意見稿中，車身、車內等多個部分都參照了美國校車標準。例如，新增校車停車信號臂、停車引導臂以及校車前後保險杠、校車輪胎、校車坐椅等設施。

有報道稱，一汽、二汽、金龍、五菱、福田等汽車企業的代表則認為，拿“美國標準”到中國來使用，明顯脫離實際。如果完全按照“新校車標準”徵求意見稿執行，不僅要增加20%－30%的成本，大多數生産中小客車的生産廠家將被排除在外。

昨日，本報記者就此採訪了福田汽車客車事業部副總經理劉國強，他也參與了執筆課題組與客車企業間徵求意見活動。劉國強表示，美國有著最成熟的校車應用技術，是可以借鑒。他更贊成標準定得可以更高一些。“主要是産品細節上的爭議，比如地板高度多高合適、用哪些材料、多厚的鋼板、是否配備防滑墊等附加裝備等。由於校車購買力並不強，顯然增加了成本。”

劉國強説，根據測算，一輛校車的報價在30萬元左右，如果按照美國標準，因為對動力要求不高，主要是安全性的強化，會貴出三四萬元，並非是增加20%-30%的成本那麼玄乎。

“總的原則是現有校車的安全性要提高，但成本要合理控制，要有利於校車的普及，並通過相應條例保障校車的安全運營。”據悉，工信部代表在會上提出的總體原則，得到了與會廠家的一致認可。

去年年底，國家發改委副主任朱之鑫曾表示，中國校車制度不能照搬別國的做法，地方政府應因地制宜從實際出發不能搞一刀切，以免出現短期內學生無校車可坐的情況。

焦點2

宇通主導校車標準制定？

有校車生産廠商質疑“宇通標準”將成行業標準；宇通否認“綁架”校車標準

此次校車安全新國標由多年製造校車的宇通公司相關人員執筆。有報道稱，在會上，有部分其他校車廠商認為，“新國標以主要做中大客車的‘宇通標準’作為行業標準，會將其他校車企業排除在外。”而由於同樣的原因，徵求意見後，修改稿能否獲得普遍認同並最終通過審核，目前仍存變數。

昨日，鄭州宇通集團相關負責人對本報記者表示，不存在所謂“宇通標準”，宇通也並未“綁架”校車標準，宇通只是受託作為主要參與者，首先要考慮的是校車“安全第一”，並不是代表企業的利益。

“宇通在校車方面研究時間長，美國校車發展完善，為什麼不可以參考和借鑒呢？主要目的是要保證校車的安全。”該負責人説，制定校車標準要符合中國國情，有什麼觀點都可以提出。

2012年1月6日，發生特大校車交通事故的甘肅慶陽市，迎來了40輛黃色的“大鼻子”校車，這些校車正是由宇通生産的。

據鄭州宇通客車股份有限公司副總經理王文兵介紹，去年校車事故發生後，各地購校車明顯增多。2011年12月份，各地購校車的簽單量達1030輛，而2011年1月-11月校車銷售總量為1500輛。這些購買校車的地方包括甘肅慶陽、寧夏中衛、浙江湖州、安徽天長、山東龍口等。

福田汽車客車事業部副總經理劉國強表示，福田生産校車還會根據用戶不同的需要，對於車輛的長度、窄度、座位以及農村、城市使用情況等，進行更為靈活的設計。“但今後政府如何補貼？承運單位是誰？營運虧損如何補貼？這都是企業非常關注的。”

他還表示，校車的運營模式、主體一直沒有確定，校車作為專用車輛，更偏向於公益事業，不能盈利，一天上下學兩趟，然後就放在那，不能用做別的。

昨日，一汽大眾“校車”方面人士表示，關於校車問題將進一步“統一口徑”後方可接受媒體採訪。

焦點3

校車長度應該確定多長？

交通運輸部代表：控制在5-10米；目前我國校車大多長6米以上

有報道稱，宇通公司代表認為，我國可以採用長度為13.7米的雙層大巴車作為校車。該長度與美國最大的D型校車長度相同，這種可以乘坐90名小學生或者60名高中生。

交通運輸部代表則認為，校車的標準長度應該控制在5米到10米。這主要由於中國農村的道路建設相對落後，長度過長的校車不便於掉頭。另外，農村學校周邊也沒有大停車場停放大校車。

不過，鄭州宇通集團相關負責人昨日表示，宇通並未提到建議採用“13.7米高的雙層客車”作為校車的説法。

我國目前一共有198個校車公司，其中絕大部分的校車長度都是6米以上。據悉，我國客車企業大都採用的是卡車底盤，而卡車底盤最短是6米，這也導致我國客車大都在6米以上。

早在2010年2月份，國家質檢總局和國家標準委聯合發佈了我國首部小學生校車安全技術條件和校車標誌強制性國標。其中，“小學生校車安全技術條件”國標明確規定，雙層客車和鉸接客車不得作為校車。

■ 學校聲音

希望校車小而窄能鑽衚同

昨日，記者採訪了北京市東城、朝陽區多所名校的校車負責人。“我覺得美國路況、車況和中國不同。”東城一位名校老師説，學校位於衚同內，校車太大不易拐入，需要小而窄的車，19個座位比較合適。

據一所名校統計，該校共有100輛校車，每天約有1200名學生乘坐，該校校車由兩家汽車租賃公司提供的金盃車為主，與普通金盃車差別不大。

海淀、東城、豐臺等不少擁有校車的區縣教委會對校車進行備案，但校車車型等差異很大，未有統一標準。

東城一所名校負責人表示，校車的乘坐費用由家長埋單，每個月費用三四百元，學校與車輛提供單位簽訂合同，只負責提醒和監督車輛租賃公司注意學生安全。

據了解，北京最早的校車是由公交集團運營的，但因車型大、收費高，後來退出。2008年左右，北京市惟一一家有政府背景的陽光彩虹校車公司一度停運。

■ 專家觀點

應制定不同類型校車標準

一直關注校車新國標制定的中國汽車工業諮詢發展公司原首席分析師賈新光（微博)表示，目前國內校車普遍以金盃等麵包車為主，在一些偏僻地區還會有“面的”、甚至馬車當校車，真正有專用校車的學校並不多。

賈新光認為，校車安全性和成本在新國標制定時應該統籌兼顧。一方面，保證在出現交通事故時，校車可以有效地減少傷亡；另一方面，應該保證校車的成本不至於過高，影響新校車推廣和普及。

賈新光認為，在設置校車標準時，一定要考慮城市和農村的差異、經濟發達地區和不發達地區的差異。“美國校車標準分為四種，不是一刀切，考慮了各個地區的需要。”賈新光説，國家有關部門可以根據不同地區的實際情況，制定不同類型的校車標準，不同地區使用不同的校車。

賈新光預測，根據目前的狀況，中國城市、農村全部配置新國標的校車，至少需要5年以上的時間。

本版采寫 本報記者 仲玉維 邢世偉

(新京報)