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社會管理創新要“向下給力”

發佈時間:2012年05月04日 11:56 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-《人民日報》 | 手機看視頻


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  社會管理創新,基層一線是關鍵,要注重“向下給力”,建立資源下沉、重心下移的體制機制,將管理觸角延伸到社會最末端

  創新社會管理,核心是不斷滿足群眾需求、不斷解決社會矛盾,因此基層一線是關鍵。要下決心把社會管理和服務重心放在基層,不斷向下“給力”。

  從管理主體看,首先要建立資源下沉、重心下移的體制機制,推動街道幹部在基層一線辦公,為基層群眾服務;從管理對象看,要消除社會管理的盲區,將管理觸角延伸到社會最末端;從管理方式看,要減少中間環節,提升解決基層問題的能力和效率。

  棲霞區在具體實踐中,是探索建立基層網格化管理模式。以社區為基本單位,將一個個管轄地域劃分成若干網格狀責任區,分專人對社會事務實施全方位、精細化的管理與服務。這種管理模式的核心理念是貫徹“四個責任”:劃分責任區、明確責任事、落實責任人、嚴格責任制。

  從實踐看,主要是做好“四聯”:“聯心”,把幹部的辦公室設在網格中,讓管事的人都到居民身邊,最大程度地為人民群眾提供服務;“聯動”,建立社情民意信息網絡,調動群眾參與社會管理的積極性;“聯治”,把網格延伸至駐區單位、業委會、物業公司等組織內部,充分發揮其社會協同的作用,提高社會組織和群眾自我管理、聯合治理能力;“聯助”,網格服務人員經常性地走訪聯絡群眾,實打實地幫助群眾解決實際困難。

  可以説,社會管理網格化建立起了政府、社會組織、群眾之間明晰的責權利關係,突出重心下移,實現人財物、責權利聯動下沉。網格化的積極意義還在於,實現了單一依靠黨政內部力量到整合社會各方面力量的轉變,社區社會管理力量得到有效增強。

  (本報記者 申琳整理 馬國英繪圖)

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