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能否取消公路收費不全是錢的事

發佈時間:2012年05月04日 10:11 | 進入復興論壇 | 來源:國際在線 | 手機看視頻


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  直到今年“五一”,上海滬嘉高速公路才正式結束了14年的收費成為免費公路;而在收了27年費後,濟南黃河大橋僅僅對部分車輛實施免費通行。

  儘管公眾對取消收費公路“遙遙無期”的現狀多有指責,但據媒體報道交通運輸部人士稱:“如果不收費,就要由財政來出資歸還。交通部曾多次與財政部門溝通,但財政拿不出2萬多億元錢來。”

  回溯收費公路的歷史,由於公路屬於基本公共服務設施,建設週期長、投資回報慢,僅靠公共財政資金力所不逮,出臺于上世紀80年代初的“貸款修路,收費還貸”鼓勵政策,對於發展公路路網、改善民眾出行條件,起到了極大的促進作用。

  但令人遺憾的是,不少地方政府將收費公路當成了地方財政的“提款機”,不僅隨意增加收費點、提高收費標準以及超期收費,更無視公路的公共屬性,將其作為上市融資的資産。尤其是因主管部門之間的利益無法平衡,本應姓“公”的公路不得不站在公眾的對立面,變成為與民爭利的工具。

  雖然2萬多億元的公路建設債務不容小覷,但不論是主管部門還是地方政府,都應該認識到,“公路”之所以將“公”放在“路”前,正是表明道路資源是服務於全體公眾的;更何況,建設公路的銀行貸款和社會資金,歸根到底都是由民眾提供的,公路同樣是屬於全體民眾的財富。

  早在2008年,國家審計署就對部分地方政府和交通部門違規設站收費、提高收費標準、延長收費期限等有過結論,認為其給社會增加了較大的負擔;而且從去年6月份開始,國家5部委在全國開展為期一年的收費公路專項清理工作。

  眼下,僅剩一個月,收費公路清理整頓工作就到了大限之日,可直到現在,除了滬嘉高速公路和濟南黃河大橋取消或減免了收費,其他路橋鮮有動作,在很多民眾的眼中,這樣的成果未免太不給力。誠然,公路收費牽涉中央、地方和民眾多方利益,整改難度極大,但如果像濟南黃河大橋這樣,以減免每年幾千萬道路通行費的“小賬”,換來整個城市“北跨”發展繁榮和景氣的“大賬”,也不失為一項多方共贏的選擇。

  眼下,面對民眾日益高漲的規範收費公路的呼聲,各級主管部門即便無法做到由財政負擔全部公路建設債務,也應當看到能否取消公路收費並不完全是錢的問題。如果只是算經濟賬,而忽視公路的公益屬性,就很難觸動錯綜複雜的利益格局,反而可能使得一些獲利部門越有錢越熱衷於收費。目前,政府部門應該拿出改變的勇氣和為民創利的誠意,朝著取消收費的方向堅定不移地走下去,叫停到期的公路收費,整頓違規收費的路段,真正讓民眾看到公路姓“公”的希望。(崔濱)

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