分析人士指出，2011年國內車市82次召回中，僅有一次係自主品牌所為。在《汽車召回條例》實施後，自主品牌恐怕將成為召回的重災區

國務院法制辦2月3日公佈的《缺陷汽車産品召回管理條例(徵求意見稿)》(下稱《汽車召回條例》)，及此前國家質檢總局剛剛公佈的《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定(第二次徵求意見稿)》，讓車主維權的話題再度升溫，也讓此前處於模糊狀態的某些概念與責任承擔日益明確起來。

2月6日，法德律師事務所的曹湛律師在接受《證券日報》記者採訪時表示，現行的《缺陷汽車産品召回管理規定》的許多規定過於原則化，而按照此次公佈的徵求意見稿對“缺陷”的概念，強制召回的背景等都做出了明確的界定，更具有執法、司法操作意義。曹湛律師進一步指出，此前一直被熱議的頻繁自燃、被指存在設計缺陷的華晨駿捷FRV，按照《汽車召回條例》的規定，可能遭遇強制召回。

自主品牌將成召回重災區

雖然此前公眾對於汽車召回的關注更多地集中于豐田、寶馬等洋品牌的召回，但有業內人士指出，無論是洋品牌抑或是合資品牌，其召回的工作都遠遠好于國內的自主品牌。在現行《缺陷汽車産品召回管理規定》已經實施七年，我國召回整車370多次、600多萬輛。但自主品牌在最初的今年幾乎維持著“零召回”的紀錄，2011年國內車市82次召回中，僅有一次係自主品牌所為(原因是裝備了錦湖輪胎)。自主品牌的質量問題並不比合資品牌或外資品牌少，但召回的意識普遍較弱。

現行《缺陷汽車産品召回管理規定》作為質檢總局等四部門聯合發佈的規章，而國務院法制辦剛剛公佈的《汽車召回條例》，將汽車召回規章升級為條例，汽車召回管理的監管範圍、監管力度、威懾力、罰則上限等將全面升級。對汽車生産廠家而言，品牌誠信與召回的關聯將更加緊密，“一招不慎，滿盤皆輸”不是危言聳聽。

值得注意的是，《汽車召回條例》中增加了“強制召回”的規定。在現行《缺陷汽車産品召回管理規定》中，雖然有製造商主動召回和主管部門指令召回兩種程序，但是七年多中沒有廠家被指令召回。而《汽車産品召回監督管理條例(徵求意見稿)》強制力的一大亮點是“責令召回”，規定了“生産者應當依照本條例規定召回缺陷汽車産品；生産者應當召回缺陷汽車産品而未實施召回的，國務院質檢部門應當按照本條例的規定責令其召回缺陷汽車産品。”“經論證、技術檢測或者鑒定確認汽車産品存在缺陷的，國務院質檢部門應當責令生産者召回。”“生産者經責令召回拒不召回的”，將處缺陷汽車産品貨值金額2%以上10%以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，由許可機關吊銷有關許可。

此外，《缺陷汽車産品召回管理規定》中關於“缺陷”的界定也在《汽車召回條例》中得以升級，按照《汽車召回條例的規定，“缺陷”是指由於設計、製造、標識等原因而在某一批次、型號或者類別的汽車産品中普遍存在的危及人身、財産安全的不合理的危險，包括：不符合保障人體健康和人身、財産安全的國家標準、行業標準和要求；符合保障人體健康和人身、財産安全的國家標準、行業標準和要求，但仍有可能危及人體健康和人身、財産安全的。

華晨駿捷FRV恐遭強制召回

而在《汽車召回條例》即將實施的預期下，一直備受質疑的華晨駿捷FRV恐怕將成為召回的焦點。

近年來，有關華晨駿捷FRV自燃的消息此起彼伏，“2011年11月4日晚間，北京車主陳先生回家後，把自己的華晨中華駿捷FRV停在離家不遠的路邊，一個多小時後，接到管轄地派出所的電話稱車自燃了，此時他的車輛尚在華晨承諾的質保期內；2010年1月17日，河北省劉先生和朋友從雄縣駕車去霸州辦事，回程途中發現汽車行駛緩慢，動力不足，感覺是在缺缸工作，把車停在朋友家門口約20分鐘後，有人大呼汽車自燃，因火勢太大，這輛華晨中華駿捷徹底燒燬；湖北的鄭先生則表示，2011年1月2日，他開著華晨中華駿捷去辦事，當時正下著大雪，車速很慢，忽然聞到車內有焦味，停車檢查發現油箱處有火團冒出，等消防將火撲滅時，車已燒至報廢......”在不足2年的時間內，僅媒體報道出的關於華晨駿捷FRV自燃的消息就多達6次。而華晨除卻保持沉默，就是告知車主“自燃不是華晨的質量問題”。

對此，有汽車專家表示，車輛正常使用中出現的自燃，百分之七八十是由於車內電器線束原因造成的，頻繁自燃的華晨駿捷FRV或存在著設計缺陷。曹湛律師指出，汽車質保期內發生自燃事故，應當採用過錯推定原則，首先認定屬於廠家責任，當廠家舉證證明非其産品質量問題導致自燃時才可免責。從目前得到的信息，華晨尚未舉證證明自己無過錯。

“按照《汽車召回條例》第十四條、十五條的規定，國務院質檢部門獲知汽車産品可能存在缺陷的，應當立即通知生産者開展調查分析。必要時，國務院質檢部門應當開展缺陷調查。國務院質檢部門經調查認為汽車産品存在缺陷的，應當通知生産者實施召回。而華晨駿捷FRV頻繁自燃的情況已足以引起監管層的重視，如果質監部門證實了關於其設計缺陷的猜測，那麼華晨駿捷FRV就可能成為強制召回的對象”曹湛律師稱。