新華網北京４月７日電題：國內成品油價格年內再度調整　汽油價格首進“８”時代

　　新華社記者胡俊超、安蓓、岳瑞芳

　　國家發展改革委自７日零時起上調汽油、柴油價格，這是２０１１年以來發改委第二次上調成品油零售最高限價，也是自２００８年底新的成品油定價新機制實施以來汽油價格上調幅度第二次達到每噸５００元及以上。調整後，北京地區９７號汽油零售價已達每升８．３６元，我國成品油零售價格首次進入“８”時代。

　　國內成品油價格調整是否到位？油價調整對通脹影響如何？高油價時代，我們應當如何應對？記者就以上問題採訪了相關人士。

　　國內成品油價格首進“８”時代

　　國家發改委６日晚間宣佈，自７日零時起汽油、柴油零售最高限價每噸分別提高５００元和４００元，相當於９０號汽油和０號柴油全國平均每升分別上漲０．３７元和０．３４元。調整後，北京地區９７號汽油零售價已達每升８．３６元，我國成品油零售價格首次進入“８”時代。

　　６日２１點５０分，記者在中國石油宣武門加油站看到，排隊加油的車輛大概有５００米。

　　家住北苑家園駕駛１．６Ｌ日産驪威的王先生説，本次成品油調價之後，每月增加消費支出６０元，雖然看起來不算很多，但考慮到連續幾次上調的價格，負擔增加了不少，他打算以後少開車上班。

　　“家裏有兩輛車，最近北京市又上調了停車費的價格，以後要減少兩輛車同時出行了。”在北京一家銀行工作的張女士對記者説。

　　６日晚在記者乘坐的出租車上，北京大地出租車公司司機孫師傅向記者訴苦説：“油價上調後運營成本提高了不少，不知什麼時候能夠給補貼。”

　　國家發改委表示，這次成品油調價後，國家將按照２００６年石油價格綜合配套改革時建立的對種糧農民等部分困難群體和公益性行業補貼機制，繼續對種糧農民、漁業（含遠洋漁業）、林業、城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）給予補貼，對出租車行業給予臨時補貼。

　　近一段時間以來，受中東、北非特別是利比亞局勢動蕩影響，國際市場油價繼續大幅攀升。６日，在中東動蕩局勢和美元走弱推動下，紐約商品交易所５月交貨的輕質原油期貨價格收于每桶１０８．８３美元，為２００８年９月以來的收盤最高價。多數機構預測，利比亞政局動蕩對石油市場的影響短期內不會消除，加之日本災後重建和替代核電對石油的需求可能明顯增加，今後一段時間國際市場油價將繼續呈現高位運行態勢。

　　卓創資訊成品油市場分析師劉峰預計，在國際油價走高支撐下，後期國內汽油價格全面進入“８”時代甚至更高將為時不遠。

　　國內成品油價格調整是否到位

　　一方面是不斷高企的油價，一方面是石油企業強大的贏利能力。如同以往的歷次上調，此次成品油價格上調再次引發公眾對石油企業高額利潤的質疑。

　　剛剛公佈的２０１０年年報顯示，由於油氣産品價格的上漲以及産量的增長，２０１０年中石油凈利潤接近１４００億元，中石化凈利潤達７１８億元。

　　但事實上，２０１０年，由於國內成品油價格調整與國際原油價格相比尚未完全到位，我國兩大煉油商中石油和中石化的煉油與化工業務板塊盈利空間分別同比下降了５４．７％和４２．４％。

　　對於此次調價，國家發改委明確表示，油價上漲並沒有到位。如果按當前國際市場價格和現行成品油價格機制調整國內成品油價格，提價幅度要大大超過這次安排的水平。

　　劉峰説，自上次調價以來，國際油價已累計上漲超過２０％，因此儘管此次價格調整幅度較大，但國內成品油價格並未完全調整到位，尚存在３０％至４０％的空間。

　　與國際原油價格接軌是國內成品油價格機制改革的長期方向。在我國石油對外依存度已經超過５５％的情況下，國內油企很難規避原油大漲所帶來的高成本風險。因此，一旦原油加工不能保障其利潤，檢修、停批便成為企業規避風險的首要手段，進而造成市場恐慌性囤貨，製造“油荒”。

　　事實上，由於上次調價已經壓縮了漲價幅度，而隨著國際原油價格的持續飆升，目前國內企業的煉油成本已經高企，特別是地煉利潤已經處在虧損邊緣，主營單位控銷、停批現象嚴重，調價已經是勢在必行。

　　發改委相關負責人説，在堅持接軌機制的前提下，綜合考慮經濟運行和價格形勢，適當調整國內成品油價格，有利於國民經濟的穩定運行和可持續發展。

　　海通證券石化行業分析師鄧勇認為，今年第一季度國際原油價格繼續維持高位，此次成品油價格調整後，一季度國內煉油業務有望獲得低額但較穩定的盈利。此外，化工産品價差持續擴大，這些都有助於石油公司在２０１１年一季度取得不錯的業績。

　　是否會加大國內通脹壓力

　　在當前通脹壓力較為嚴峻的背景下，成品油價格上調是否會加大國內通脹壓力？

　　國家發改委表示，適時調整國內成品油價格，充分發揮價格杠桿的調節和引導作用，有利於鼓勵企業充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。

　　卓創資訊原油市場分析師呂斌指出，成品油價格上漲首先將直接影響到交通運輸領域，包括城市公交，鐵路客貨運、農村道路客運，出租等。成品油調價將直接推動其下游産品價格上漲，並直接對工業品出廠價格（ＰＰＩ）形成衝擊，成品油價格上調無疑會推高通脹風險。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群此前接受記者採訪時表示，國際油價對ＣＰＩ的影響，主要通過成品油價格調整對居民家庭消費和交通成本産生一定影響。但按照現行定價機制，我國對成品油價格進行調控，適當減輕國際油價大幅波動對國內經濟的影響，因此影響幅度不會太大。

　　“十二五”規劃綱要提出，我國要深化資源性産品價格改革。建立健全能夠靈活反映市場供求關係、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性産品價格形成機制，促進結構調整、資源節約和環境保護。

　　去年底，國家發改委價格司有關負責人曾表示，計劃在充分聽取各方面意見的基礎上，進一步改進和完善成品油價格形成機制，使其更好更靈活地反映市場供求變化。

　　卓創資訊成品油市場分析師齊玉芹説，在國內價格總水平上漲壓力較大的情況下，我國堅持按價格機制理順成品油價格，顯示了堅持資源性産品價格形成機制改革方向的決心。

　　但她同時表示，較為嚴峻的通脹形勢無疑給成品油價格形成機制的進一步完善增加了難度。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心林伯強教授建議，高油價時代關鍵是要加大節能減排力度，一是通過價格形成機制改革引導更加經濟高效的石油消費模式；二是加快替代能源的發展；三是增加石油儲備，做到未雨綢繆。