由於停車難，部分老舊小區居民私安地鎖佔車位，最終被拆除。（資料圖片）?蒲東峰 攝

　　在停車費上漲背景下，部分城區日前出臺老舊小區居民停車優惠政策，居民可持戶口本、房産證或公房租賃協議、行駛證等三證辦理路側包月或包年停車證，將車停在小區周邊臨時佔道停車場。昨天，記者從西城等區獲悉，為解決老舊小區居民停車問題，根據多輪協商討論，西城、東城及海淀基本確定老舊小區居民停車政策，路側停車居民每月交150元。

　　>>政策

憑三證享路側停車優惠

　　4月1日，本市大幅提高停車費。市發改委表示，各區縣應根據轄區實際，落實好小區周邊佔道停車場居民停車優惠政策。

　　記者昨天從多個區縣交通委獲悉，此次按照討論的政策辦法，居民區車輛在本居住區周邊佔道停放，按包月或包年形式辦理居住區周邊臨時佔道停車證；臨時停車收費標準則仍按北京市臨時佔道停車場收費標準執行，也就是執行每月150元、全年1600元的優惠政策。

　　負責執行該項新政策的西城區相關部門表示，該政策僅限于已備案居住區的居民。這部分居民憑戶口本、房産證或公房租賃協議、行駛證可辦理路側包月或包年停車證，停放于小區周邊臨時佔道停車場。

　　一戶只一個佔道停車位

　　根據政策，各城區居住區外佔道停車場泊位應優先滿足本小區居民車輛停放，並辦理居住區周邊臨時佔道停車證。在本小區內已有停車位的，不得再向其提供居住區外臨時佔道停車位。

　　同時，一戶居民原則上只允許辦理一張居住區周邊臨時佔道停車證。單位公車不得申辦居住區周邊臨時佔道停車證。居住區周邊臨時佔道停車證也不得轉讓。停車公司要按備案泊位數向居民提供佔道停車證，保證其停車有位。

　　據悉，各區縣在實際操作過程中有細微差別，如西城區負責辦理停車位的是路側停車管理公司，而東城區最終發放停車證的是交通委。

　　落實居民停車優惠政策的是各街道辦事處社區居委會、居住區物業公司或停車企業，他們要按照資格認定及依據做好小區居民車輛停放的確認工作。

　　目前，相關區縣已製作了停車證的統一模板，由各路側停車管理公司負責印製停車證。據了解，停車證將標明車輛牌照及限用小區等信息，以防止停車證轉讓或用於非指定區域。停車證還將標注發證公司名稱並加蓋公司公章。

　　>>釋疑 路側車位多可靈活處理

　　西城區介紹，按照標準要求，原則上一戶解決一個車位問題，但具體問題將具體分析。如很多居民家中可能有兩輛車，可能一輛車停在價格高些的小區地下車庫，另一輛車辦理路側優惠停車證。如有些區域路側停車位較多，居民還可以與停車公司協商進行靈活處理。

　　相關區縣一致表示，將嚴防虛假辦證等情況，否則沒能解決居民實際困難，反而讓其他人佔了便宜。各區縣也表示，目前不高調宣傳的目的，也是擔心招來鑽政策空子的人。

　　>>難點 優惠僅限“備案小區”

　　各區縣在停車政策操作中面臨著不同問題。就東城而言，老東城區和老崇文區的老舊小區特點不同，老東城區居民小區有院子可停車，路邊也有停車位，但老崇文區的小區可能就是臨街的一棟樓，居民的車就停在路邊，還不收費，現在根據新政策需要居民重新辦證，居民可能有意見。

　　此外，目前停車優惠政策限定在“已備案居住區的居民”，也就是備案的老舊小區。目前西城約有200多個備案的小區。西城區介紹，有一部分未備案小區，也該納入優惠範疇，但主要是有些小區周邊沒有路側停車條件，即使納入優惠範疇也解決不了停車問題。

　　相關區縣部門都表示，該政策在實施過程中，肯定會遇到問題，政府會不斷完善政策。

　　■停車位辦理流程

　　各街道社區居委會負責核實戶口本、房産證或公房租賃協議材料的真實性，確認無誤後加蓋公章。

　　根據車輛行駛證材料的真實性，物業公司核實確認無誤後加蓋公章。

　　居民憑藉這兩項證明聯絡路側佔道停車管理企業，辦理優惠停車證。

　　路側佔道停車管理企業留存資料、核實確認無誤後加蓋公章發放停車證。

? 　>>反應 目前鮮有居民辦證

　　據悉，相關區縣已將政策落實到各街道和路側停車管理公司。但記者昨天從多家路側停車管理公司了解到，截至目前，極少有居民前來辦理優惠停車證，一些停車管理公司甚至尚未發出首張優惠停車證。

　　一位停車管理公司負責人分析，可能是居民尚未知曉停車優惠政策，不了解辦理流程，也可能是一些小區周邊沒有路側停車位，即使申請也難以辦理，因為這種停車證特殊，僅限辦證居民所在小區的周邊路側停車位。

　　據了解，居民向路側佔道停車管理企業支付每月150元的停車費後，可領取由該公司下發的優惠停車證，如一次性支付全年停車費，費用為全年1600元。這一收費標準是參照此前市小區辦規定的相關標準制定的。

　　>>個例 “明知收罰單也得停”

　　李女士家住阜成門萬明園小區，在4月6日收到了一張違章停車的罰單。她無奈地表示，實在是小區沒地方停車，明知可能會有罰單，但還是不得不將車停在小區附近的華遠大廈。

　　萬明園小區緊鄰二環，周邊都是主幹道，根本沒有劃定路側停車位的條件。小區內停的車輛也是“見縫插針”，進出只能容一輛車行駛。李女士説，小區裏停滿了車，根本進不去，平時就將車停到華遠大廈，“今後還要再找新地方，這裡肯定不行”。如果有路側停車優惠，她表示，肯定第一時間辦理。記者從西城區交通委證實，該區域不在備案小區範疇內，只能靠小區物業和居民找停車位，聯絡停車管理公司，需要主管部門出面時會儘量幫助解決。

　　>>探訪 優惠區停車位也緊缺

　　即便是有的居民小區劃出了路側優惠停放區，但也面臨停車位緊缺的問題，西城區復興商業城門前的停車場就是一處。該區域屬為居民小區劃定的路側優惠停放區域，停車管理員介紹，現在停的基本上都是周邊老舊小區居民的車輛，居民憑著戶口本等證件開了證明。60多個車位都是一類地區佔道停車位，而除了來商場購物人群的流動停車外，基本都是附近老舊小區居民的包月車位。

　　停車管理員告訴記者，現在經常有居民來問有沒有車位。他有些抱怨，現在供商場購物人群流動停車的車位大量減少，收入也相比之前減少了。

　　>>觀點 要解決人戶分離等問題

　　長期關注停車問題的專家、北京市社科院管理所所長張耘表示，老舊小區停車難問題的産生具有歷史原因，一方面，機動化時代的快速到來超出了人們的預想，部分社區的規劃設計缺乏超前性，沒有預留足夠的停車位；另一方面，受到原有城市空間結構的限制，部分老街道無法建設停車設施。尤其是在東城、西城等三環內的中心城區，老舊小區停車難問題日益凸顯。

　　西城區等地率先出臺的老舊小區居民停車優惠政策，也可視為本市大幅提高停車費政策的配套措施。在小區內部停車位不足、停車費昂貴的情況下，一些居民可能會選擇路側隨意停車或者拒絕交費的方式，這將影響到停車費調價政策的實施，也會引發一系列矛盾。解決老舊小區居民的停車難題，將為調整停車費政策創造有利條件。

　　從政策內容來看，要求居民在三證齊全的條件下方可辦理優惠停車證，此項規定雖然較為嚴格，但也較為必要。一旦辦證要求較為寬泛，部分不符合條件的居民也可能獲得優惠停車證，這將有悖政策初衷。

　　張耘提出，針對因孩子升學、就近上班、照顧老人等原因遷居，隨之産生的“人戶分離”等常見問題，有關部門在執行此項停車優惠政策時，應該制定細則，使得政策更具人性化，滿足這部分居民的實際需求。從長遠來看，解決居民停車難的問題，還是應當通過挖掘停車資源、提高停車位利用率等渠道進行解決。（記者文靜 鄧杭）