24日，國家稅務總局表示，現行個稅費用扣除標準無法解決具體家庭支出差異性問題，我國正為實行綜合與分類相結合稅制模式創造條件。稅總還表示，現行稅收政策對於自主創業的大學生給予了一定的優惠，但對於剛畢業的大學生在1年內免徵個人所得稅不具可行性。（4月25日《京華時報》）

　　應當説，對剛畢業的大學生，在就業第一年度內取得的工資薪金收入免徵所得稅，既找不到法律依據，也不屬於法定的免稅範疇。然而，合法並不一定與合理劃等號，稅務總局所謂大學生免個稅不具可行性的緣由，是源於現行稅收政策已經給了大學生“優惠餐券”，言下之意則是，便宜總不能讓大學生都佔了。

　　確實，財政部和國家稅務總局于2011年1月，聯合下發了《關於支持和促進就業有關稅收政策的通知》，明確畢業生從畢業年度起三年內自主創業可享受稅收減免的優惠政策。不過，仔細想想，每年的大學畢業生，都有數百萬，但能夠自主創業享受國家稅收減免政策的大學畢業生，可謂是鳳毛麟角，這意味著，這項稅收優惠政策，形式大於實際，徒有虛名。而倘若對剛畢業的大學生，實施階段性個稅免徵政策，受惠人數肯定要比自主創業學生多。

　　個稅繳納主力軍為工薪階層，在高物價、低福利之下，工薪群體的生活殊為艱辛。作為剛畢業步入社會的大學生，面臨的各種生活壓力更是沉重無比，國家出臺個稅免徵政策，對他們多一些體恤，並不過分。我們目前的個稅，無論是起徵點，還是法定免稅項目，對在華外籍人員可謂偏愛有加，實行“一國兩制”，比如，國內工薪階層的個稅起徵點3500元，而外籍人員的個稅起徵額是4800元；還有，住房補貼、伙食補貼、搬遷費、洗衣費、探親費、子女教育費等，都可免徵個稅，類似的制度性關懷，理應同樣惠及本國國民。

　　在國外，對大學生實行特殊的個稅優惠政策，並不鮮見。英國為鼓勵學生打工，就出臺了免稅政策，明確規定，學生不管是全職或是兼職，只要全年收入在6475英鎊以下的，就不需要繳任何稅；如果已經繳稅的，也可以申請退還。稅務局提醒學生，打工前向僱主索要P38(S)表格，填寫清楚後由僱主的財會人員遞交給稅務局，這樣僱主就不會從工資中扣稅。

　　反觀國內，之所以對減稅政策的出臺，慎之又慎，原因是政策制定者大多站在國家財政增收的視角，“聞稅則喜”，“聽費則狂”，而很少站在民生角度上來提升公眾的福利與幸福。尤其是現在，全國各地財政收入出現大幅度下滑，地方政府財政支出受到制約，這就造成了一些地方在“徵收彈性空間”和非稅收收入上做文章，對企業不斷加碼，非稅收入呈明顯增長，甚至個別地方在稅收上出現寅吃卯糧。可以預見的是，基於這種背景，想讓稅務部門出臺個稅免稅政策，可能性微乎其微。

　　當然，個稅的公平，絕不只是出臺大學生免稅政策，按照國際通用做法，個稅的徵收，應當以家庭為單位，實行差別化的“寬免額”制度。不過，個稅家庭綜合稅制已喊了若干年，卻“只聞樓梯響，不見人下來”。倘若一個被公眾認可的改革措施，遲遲不能出臺，頻頻遭遇“難産”，難免讓公眾對政府公信力産生懷疑，進而會影響公眾對個稅改革的耐心和信心。

　　(來源:紅網)