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4月26日上午，十一屆全國人大常委會第二十六次會議召開聯組會議，就國務院關於農田水利建設工作情況的報告開展專題詢問。
在回答楊貴新委員詢問如何實現中央層面統籌，加大對西部地區農田水利的投入力度時，銀監會副主席周慕冰説，銀監會出臺的政策措施主要在以下四個方面：一是科學把握水利類平臺貸款的政策。2009年以來，在黨中央、國務院的領導下，銀監會一直致力於地方政府融資平臺貸款的清理規範工作。清理規範的工作堅持分別對待、分類管理的原則，不搞一刀切，強調“保續建”，“防止半拉子工程”，允許銀行業金融機構在風險可控的前提下，繼續合理增加對水利類平臺貸款的投放。今年3月，銀監會又下發了《關於加強2012年地方政府融資平臺貸款風險監管的指導意見》，總原則就是平臺貸款的總量不能增加。但是專門為農田水利建設開了個特殊的政策口子，允許農業發展銀行支持符合中央政策的農田水利項目的新增貸款。二是積極支持水利建設項目融資方式的創新。三是拓寬水利建設項目的抵（質）押物範圍和還款來源。四是對涉農和小微企業貸款實行差異化監管。據不完全統計，2011年，銀行業水利建設貸款餘額7313億元，比上年增加了856億元，同比增長13.3%，其中西部地區水利建設貸款餘額2701億元，佔全國的36.9%。
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