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羊城晚報:不必高估“異地高考”難度

發佈時間:2012年04月27日 13:08 | 進入復興論壇 | 來源:《羊城晚報》 | 手機看視頻


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  近日,廣東省政府辦公廳下發《深入推進基本公共服務均等化綜合改革工作方案》,明確2014年前,廣東將試行異地務工人員子女在輸入地就讀學校參加中考、高考。“異地高考”呼籲了多年,總算得見真章。

  可以“異地高考”,能否“異地錄取”?對此《方案》暫未明確。此前曾有官員建議,允許外地學生在就讀地參加高考,待分數出來後,通過成績換算的方式,再參加其戶籍所在地省份的排名和錄取……解決問題的思路有多種,但“繞彎路”式的辦法實在沒有必要。

  事實上,“異地高考”之所以多年懸而未決,主要原因是戶籍制度的限制和對教育資源配置的過度擔憂。戶籍制度的束縛,本身就是造成教育資源分配不公的因素。當前城市與農村的整體教育差距不斷拉大,形成“馬太效應”,農村的學校連免費午餐甚至完整的書桌都未必保證。大多數人出走農村,不僅為了存活之計,也是為孩子有更好的教育環境。但戶籍制度抹殺了他們繼續接受良好教育的願望。孩子在城市讀完初中後,仍舊要回到戶籍所在地升學,有失人道,更何況,家鄉的教育環境不易適應,一些學生只好輟學打工……

  發達城市中,外來人口的比例不斷增加,亦即外來人口對城市發展的貢獻不可小覷,城市有什麼理由不反哺外來人口呢?許多人擔心,外來人口就地高考、就地錄取,會擠佔當地的教育資源。這種擔憂未免過慮。從長遠來看,城市人口是呈逐漸下降的趨勢,而教育資源投入卻在逐年增多,城市的財政能力應該可以兼顧到外來人口的教育資源配置。當然,若能建立全國的教育財政保障體系則更好。比如,國家財政繼續沿用給中專生、技校生發放教育補助的方式,同時為全國適齡學生發放教育券或者教育經費,讓適齡學生可以到任何地區的學校讀書而不受限制。通過發券、發經費的方式,一次發放、二次回收,財政損失少,學生也得償所願,教育資源配置的擔憂也不復存在。

  放寬“異地高考”已刻不容緩,只要是符合多數人的利益,政府都應毫不猶豫地嘗試。

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