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劉志權:異地高考改革值得期待的嘗試

發佈時間:2012年04月27日 09:35 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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    給出明確時間表,至少表明了政府的決心。一輪旨在突破異地高考堅冰的攻堅戰正拉開大幕。

    中國的高考制度改革一直是關注的焦點。它牽涉到素質教育、教育公平乃至戶籍制度等諸多關於教育乃至超出教育的社會問題。目前,廣東給出了時間表,作為基本公共服務均等化綜合改革的一項重要內容,明確在2014年前試行外來工子女在廣東高考和中考。

    在異地高考方面,廣東並非第一個吃螃蟹者。在此之前,教育大省山東已經率先作出類似承諾,湖南異地高考方案也有望年內出臺。儘管,三年之中還有很多事情需要做,目前的承諾更像是一份願景,但給出明確時間表,至少表明了政府的決心。一輪旨在突破異地高考堅冰的攻堅戰正拉開大幕。

    首先是高考命題問題。目前存在著分省份自主命題與全國統一命題之辯,兩種方法各有優劣。但在分省份自主命題的現實下,異地的考生,由於接受的初高中教育不同,流入地迥異的高考命題就形成了阻礙實現異地高考的自然壁壘。正因如此,此前山東的意見,要求“在山東省高中段有完整學習經歷”。廣東目前未知其詳,但如著眼于真正意義上的異地高考,統一命題似乎更能體現社會公平正義。

    其次是高考錄取問題。如果不能異地錄取,就不能真正體現異地考試的意義。如果異地錄取,則必然會擠佔流入地政府原有的教育資源和教育福利。作為沿海發達省份的廣東,流動人口遠超湖南,而地方高等教育資源畢竟有限,屆時如何應付省禁開放後未知數量的學生涌入?目前廣東主要是計劃通過省內高職高專院校進行分流,但僅此顯然不夠。不得不正視的現實還有,廣東與山東的省情不盡相同,後者高考難度本身較大,不易引發“高考移民”衝動,但廣東是個外來工大省,異地考生的增加數量不可小覷,必然會使本地高考錄取線水漲船高,甚至難免引發本地居民的不滿。地區解決這類問題時困難較大,根本解決可能更有賴於全國範圍內教育均衡化的程度。

    事實上,同一困境在北京、上海、天津等地同樣突出。廣東率先嘗試,或可以供其他地區借鑒。

    異地高考當然還存在其他一些問題。但是,在此我們更著眼于其積極意義。只要是本著公平正義的善意,不完善的行動也好過沒有行動。包括湘魯等地在內,嘗試無論成功失敗,都能積累經驗,地區性的實驗或可推動全局性的教育制度設計。基於此,我們欣喜地關注和期待廣東的改革。

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