4月24日，工業和信息化部副部長尚冰接受中國政府網在線訪談，就寬帶普及、寬帶資費、“假寬帶”等熱點話題與網友進行了交流。

　　“十二五”末農村家庭帶寬達4兆

　　今年實現18000個行政村通寬帶

　　尚冰説，國家對寬帶發展非常重視，啟動了寬帶普及提速工程。到“十二五”末期，我國要實現寬帶接入用戶2.5億戶，在寬帶接入能力上，城市家庭平均達到20兆以上，農村家庭平均達到4兆以上。

　　目前，我國區域、城鄉寬帶發展不平衡，廣大農村偏遠地區通信基礎設施相對薄弱。今年工信部在寬帶普及提速工程中規劃了專項資金，2012年將實現18000個行政村通寬帶。

　　寬帶普及提速工程的總目標是“建光網、提速度、促普及、擴應用、降資費、惠民生”。2012年的階段性目標，一是新增光纖入戶家庭超過3500萬個。第二，2011年全國寬帶用戶中，4兆及以上用戶比例約40%，提速後將提高10個百分點。第三，2011年家庭寬帶普及率為29%，提速後將提高5個百分點。

　　上網速率受多種因素影響

　　實際速率只有接入速率的50%─80%

　　對於網友提出“2兆寬帶，但下載速度只有200多千字節（KB），網速嚴重縮水”的質疑，尚冰解釋，這是計量單位不同造成的。據介紹，一般所説的接入速率為2兆，其計量單位是每秒兆比特，而用戶下載某項應用時的速度，其計量單位是每秒千字節數，1個字節等於8個比特，所以2兆帶寬對應的就是每秒256千字節。

　　尚冰説，用戶上網的實際速率要受到多種因素的影響。從家庭到小區或者説到本市內部的線路是2兆，但並不意味著從家庭到最終訪問網站的速度也同樣是2兆。就像開車出門，在自家門口的專用道路上可以跑得較快，但是上了城市道路後可能遇到紅燈、交叉路口、高速公路收費站要排隊等。此外，用戶電腦配置的情況，共享網絡的用戶規模，用戶所登錄網站服務器的服務能力，或者在高峰時段大家都上同一個網站，都可能讓網速變慢。

　　因此，用戶實際感受到的速率的確比購買的寬帶産品速率要低，實際速率只有接入速率的50%─80%。尚冰表示，要切實提高用戶的實際感受，需要基礎電信企業和互聯網企業共同努力，比如説投資擴容，增加城域網、省際網和全國骨幹網絡容量，增加互聯互通的容量，增加網站的帶寬和服務器的處理能力等等。

　　《 人民日報 》（ 2012年04月25日 04 版）