中國網絡電視臺消息：截至到2010年，我國寬帶上網平均速率排名全球第71位，不及美國、英國、日本等30多個經濟合作組織國家平均水平的十分之一，但平均一兆每秒網速的接入費用卻是發達國家平均水平的三到四倍。相關部委已就寬帶接入問題對中國電信、中國聯通展開反壟斷調查，並有可能對兩家企業進行反壟斷處罰。

    主持人：不久前國家信息化專家委員會發佈的一份報告，可以説令我國億萬網民大跌眼鏡。這份名為2011年藍皮書中國信息化形式分析與預測的報告顯示，截至到2010年，我國寬帶上網平均速率位列全球71位，不及美國英國日本等三十幾個經濟合作組織國家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3-4倍。

    近日有消息稱相關部委已經就接入問題對中國電信、中國聯通展開反壟斷調查，並有可能對兩家企業進行反壟斷處罰。就這個社會普遍關注的問題，我們記者獨家專訪了國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青。

    畫外音：李青告訴我們，今年上半年年發改委價格監督檢查與反壟斷局接到舉報後，就立刻對中國電信、中國聯通涉嫌價格壟斷案展開調查。調查的主要內容是，中國電信、中國聯通在寬帶接入及網間結算領域是否利用自身具有的市場支配地位阻礙影響其他經營者進入市場等行為。

    發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青：我們已經基本查明，在互聯網接入這個市場上，中國電信和中國聯通合在一起佔有三分之二以上的市場份額，肯定是具有市場支配地位的。在這種情況下，他們就是利用這種市場支配地位，對於跟自己有競爭關係的競爭對手，它們給出高價，而對於沒有競爭關係的企業，它們給出的價格就要優惠一些，這個在反壟斷法上叫做價格歧視。

    畫外音：李青説，據工業和信息化部統計，中國電信和中國聯通直連寬帶為261.5G，僅佔兩公司擁有國際出口寬帶1078G的24.3%，從互聯質量看，兩公司2011年1-9月互聯時延為87.7-131.3ms，丟包率為0.2-1.9%，均不符合原信息産業部《互聯網骨幹網間互聯服務暫行規定》時延不得高於85ms、丟包率不得超過1%的要求。這也就表明，中國電信和中國聯通未實現充分互聯互通。

    李青：相當於這兩張網沒有合在一起，那麼我作為用戶，我接入一個ISP服務商，通過它接入網絡，我不可能自己再去接，那麼就需要它把兩個大網都接起來，那麼光是這一下，我覺得接入成本就是雙份的。再一個沒有互聯互通，網民的上網速度也受影響。

    畫外音：據有關部門的初步估算，如果能夠推動市場上形成有效競爭，未來5年可以促使上網價格下降27-38%，至少為消費者節約上網費用100-150億元。

    記者：如果事實成立的話，根據我們相關的法律法規，應該是什麼樣的處置？

    李青：處以上一年度營業額的1%-10%的罰款，對中國電信來講，他的互聯網接入的收入相當高，一年大概有500個億，對於中國聯通來講一年大概有不到300個億，如果最後經過我們案審的話，如果事實成立定性準確，那麼處罰大概在1%-10%罰款的範圍內。

    畫外音：記者根據初步推算，如果事實成立，中國電信和中國聯通為此將遭到數億到數十億的罰款。

    新聞背景：

     [視頻]新聞背景：“斷網事件”掀開壟斷冰山一角

     2010年8月上旬，中國電信要求各省公司對高帶寬和專線接入進行清理，除骨幹核心正常互聯互通點外，清理所有其他運營商和互聯單位等的“穿透流量”接入，這一規定迅速引發行業內的震蕩。按工信部規定，為補償中國電信和聯通的骨幹網投資，運營商之間的網絡互聯互通，只要用戶上網産生網間流量，其他運營商都要向它們進行單向結算。但在實際操作中，中國電信卻予以“差別定價”，以高於其他客戶的價格向其他寬帶接入商進行網間接送，以此抬高競爭對手的帶寬接入成本，其定價與市場價格之間價差最高可達數倍甚至數十倍。於是一些運營商通過“穿透流量”的辦法，以相對低廉的價格接入電信骨幹網。但是，此次中國電信 “斬斷流量”之舉，令這些運營商遭受重創。2010年8月12日至9月9日，用戶投訴達37477件，拒絕繳費用戶38443戶，面臨退網用戶28210 戶。

    新聞提要：

     [視頻]我國寬帶上網平均速率僅列全球71位 接入費用昂貴 

     [視頻]中國電信和中國聯通涉嫌利用市場支配地位進行價格歧視 

     [視頻]中國電信和中國聯通互聯網被指質量不達標 未實現互聯互通 

     [視頻]未來5年有望促使上網價格下降27-38% 

    發改委定義價格壟斷：

    發改委官員：我國價格壟斷主要呈現三種形式

    從壟斷行為的表現形式來看，目前各級價格主管部門調查和查處的案件主要有以下三種：一是有的行業協會組織本行業的經營者，達成固定或者變更商品價格，或限定向第三人轉售商品最低價格的壟斷協議；二是有的行業內具有競爭關係的經營者之間達成固定或者變更商品價格的壟斷協議；三是個別具有市場支配地位的經營者濫用市場支配地位，實施不公平高價、價格歧視或拒絕交易，排除、限制市場競爭。

    各行業壟斷：

    成品油改革或縮短調價週期 下放定價權給企業

    [視頻]寶潔等日化巨頭醞釀漲價 快消品或迎漲價潮

    跨國企業醫療器械價格壟斷加劇“看病貴”

    發改委近期工作重點：

    發改委：重點查處經營者達成價格壟斷協議行為

    發改委：禁止經營者結盟壟斷操縱價格

    發改委：稅收制度、壟斷行業等為今年改革重點 

    發改委新規反價格壟斷 水電氣定價不在監管範圍 

    其他觀點：

    委員稱中國寬帶不"寬"網費貴 應打破壟斷格局