中新網杭州4月24日電(記者 沈蘭 通訊員 鄭昌俊)行政機關通常都會遇到這樣的執法難題：當事人拒不履行繳納罰款的義務。24日，杭州市西湖區城市管理行政執法局向當事人發出了《履行行政決定催告書》。這是杭州城管執法系統開出的第一張履行行政決定催告書。

　　去年12月19日，當事人張某在沒有渣土準運證的情況下利用一輛外省牌照的紅色重型自卸貨車運輸工程渣土，被西湖區城管執法局雙浦中隊執法隊員查獲，並依法立案查處。

　　同年12月28日，西湖區城市管理行政執法局依法作出行政處罰決定，對當事人處以罰款五千元。該《行政處罰決定書》于當日送達當事人。在十五天的繳納期限內，雖經執法人員多次電話提醒，當事人一直沒有履行繳納罰款的義務。

　　15天后，依法每日按照罰款數額的3%加處罰款，執法人員將加處罰款的標準、依據再次告知當事人。然而在行政處罰書下達3個月後，當事人依然沒有履行繳納罰款的義務，也沒有提起行政復議或者行政訴訟，案件進入強制執行階段。

　　《中華人民共和國行政強制法》規定：“行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事人。加處罰款或者滯納金的數額不得超出金錢給付義務的數額。”該法自2012年1月1日起施行，要求行政機關在申請人民法院強制執行前，應當催告當事人履行義務。因此，該局下達了第一張履行行政決定催告書。

　　據悉，在《中華人民共和國行政強制法》施行前，城管執法執法局可以直接申請人民法院強制執行。但是《中華人民共和國行政強制法》施行後，依據該法第五十四條：“行政機關申請人民法院強制執行前，應當催告當事人履行義務”。(完)