國家發改委表示:中小學主要教輔材料實行政府指導價

　　本報北京訊（記者李穎、趙琳琳）昨天，記者從國家發改委網站獲悉，從2012年秋季學期開始，中小學生使用的主要教輔材料將實行政府指導價管理。

　　國家發改委有關負責人表示，按照此次指導價水平，大部分教輔材料價格比目前市場價降低40%~50%，學生因價格“過貴”問題造成的教輔材料經濟負擔會明顯減輕。

　　高價教輔含大量折扣、回扣費

　　近年來，社會上對於中小學教科書配套、供中小學生使用的各種學習輔導、考試輔導類教輔材料“過多”、“過濫”，以及因高定價、高回扣導致的“過貴”問題反映強烈。

　　國家發改委有關負責人表示，導致上述問題的一個原因就是對經營者定價行為缺乏必要約束。

　　“由於教輔材料在實際選用中，學生往往處於被動接受地位，這為一些出版商、中間商高定價高回扣提供了條件，使得高定價成為一些經銷商的主要營銷手段。”

　　據統計，目前教輔材料平均印張單價在1.5元以上，是實行政府定價管理的教科書價格的幾倍。在高定價教輔材料中，包含了大量向中間環節給予的折扣、回扣費用，最終所有費用均由學生承擔。

　　在利益驅動下，一些不具備教輔材料編寫能力的出版社、出版商也紛紛介入教輔材料市場，市場上一些教輔材料內容和印刷質量低下，嚴重影響學生健康成長。

　　此次治理的主要措施包括加強教輔材料出版發行資質和印刷質量管理、加強教輔材料選用和編寫管理以及加強教輔材料價格管理等。其中，對於教輔材料價格管理頗為引人關注。

　　該負責人介紹，價格監管方面主要包括：一是對教輔材料實行政府指導價。“限定各省擇優評議公告的教輔材料發行費用標準不得高於35%，壓縮中間環節折扣、回扣空間。”

　　二是加強教輔材料價格公示管理，接受社會監督。

　　三是加強市場綜合治理工作。“堅持學生自願選用原則；加強對出版、發行、印刷中小學教輔材料單位的資質管理；加強內容質量、編校質量、印裝質量檢查；繼續加大打擊侵權盜版和非法出版教輔材料行為的力度。”